Bài giảng Hành chính học đại cương
HÀNH CHÍNH HỌC
ĐẠI CƯƠNG
SỐ TÍN CHỈ 03
Môn học hành chính học đại cương
Mô n học bao gồm cá c nội dung cơ bản:
cá c lý thuyết và mô hì nh hành chí nh nhà
nước, quan niệm về hành chí nh nhà nước
ở Việt Nam hiện nay, cá c yếu tố cấu thành
nền hành chí nh nhà nước, quá trì nh ban
hành và thực thi cá c quyết định hành
chí nh nhà nước, chức năng cơ bản của
hành chí nh nhà nước, kiểm soá t đối với
hành chí nh nhà nước và nâ ng cao năng
lực, hiệu quả của hành chí nh nhà nước…
Nội dung môn học
Chương1: Khá i quá t chung về hành chí nh nhà nước
Chương 2: Cá c lý thuyết và mô hì nh hành chí nh nhà nước
Chương 3: Nền hành chí nh nhà nước
Chương 4: Chức năng, hì nh thức và phương phá p hành
chí nh nhà nước
Chương 5: Quyết định quản lý hành chí nh nhà nước
Chương 6: Kiểm soá t đối với nền hành chí nh nhà nước
Chương 7: Nâ ng cao hiệu lực, hiệu quả hành chí nh nhà
nước
Tài liệu tham khảo
1. Hành chính học đại cương – GS Đoàn
Trọng Truyến
• 2. Lý luận quản lý nhà nước – GS Mai Hữu
Khuê
• 3. Các văn bản pháp luật:
Các trang web tham khảo
Chương 1
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Khái niệm, bản chất và vai trò của
hành chính nhà nước
• 1.2. Đặc điểm của hành chính nhà nước
• 1.3. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động
hành chính nhà nước Việt Nam xã hội chủ
nghĩa
Xã hội nguyên thuỷ và tổ chức
thị tộc, bộ lạc
Thị tộc
Bào tộc
Bộ lạc
Tộc trưởng
Thủ lĩnh
BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CHXHCN
VIỆT NAM
Quốc hội
Chủ tịch nước
Chính phủ
TANDTC
VKS NDTC
Toà án nhân
dân địa
Viện kiểm sát
nhân dân địa
phương
HĐND
UBND
các cấp
các cấp
phương
Thông qua bầu cử
Nhân dân
Bộ máy NN Việt Nam được tổ chức
theo nguyên tắc tập quyền
Nhâ n dâ n
Chính phủ
Quốc hội
Toà án
(Hành pháp) (Lập pháp)
(Tư pháp)
Taïi moät cô quan haønh chính nhaø nöôùc
1.1 KHÁI NIỆM BẢN CHẤT, VAI
TRÒ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm quản lý, quản lý
nhà nước
1.1.2 Quản lý hành chính nhà nước
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của
quản lý
- Dưới gó c độ điều khiển học: quản lý được
xem là quá trì nh "tổ chức và điều khiển
cá c hoạt động theo những yêu cầu nhất
định", đó là sự kết hợp giữa tri thức và lao
động trên phương diện điều hành.
- Dưới gó c độ chí nh trị: quản lý được hiểu là
hành chí nh, là cai trị;
- Dưới gó c độ xã hội: quản lý là điều hành,
điều khiển, chỉ huy.
Khái niệm quản lý
Quản lý là sự điều khiển, chỉ đạo một hệ
thống hay một quá trì nh, căn cứ vào
những quy luật, định luật hay nguyên tắc
tương ứng cho hệ thống hay quá trì nh ấy
vận động theo đúng ý muốn của người
quản lý nhằm đạt được mục đích đã đặt ra
từ trước
Ðặc điểm của quản lý
• Quản lý là sự tá c động có mục đích đã được đề
ra theo đúng ý chí của chủ thể quản lý đối với
cá c đối tượng chịu sự quản lý.
• Quản lý là sự đòi hỏi tất yếu khi có hoạt động
chung của con người.
• Quản lý trong thời kỳ nào, xã hội nào thì phản
á nh bản chất của thời kỳ đó, xã hội đó.
• Quản lý muốn được thực hiện phải dựa trên cơ
sở tổ chức và quyền uy.
Quản lí nhà nước
Quản lí nhà nước là sự tá c động của cá c
chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ
yếu bằng phá p luật tới cá c đối tượng quản
lí nhằm thực hiện cá c chức năng đối nội
và đối ngoại của nhà nước
Quản lý nhà nước trong lĩnh vực hành
phá p là quản lí hành chí nh nhà nước
Đặc điểm của quản lí nhà nước
• Chủ thể quản lý nhà nước là cá c cơ quan, cá
nhâ n trong bộ má y nhà nước
• Đối tượng của quản lý nhà nước kà tất cả cá c
cá nhâ n sinh sống và hoạt động trong phạm vi
lã nh thổ quốc gia
• Hoạt động quản lí nhà nước diễn ra trên tất cả
cá c lĩnh vực của đời sống xã hội
• Quản lí nhà nước manh tí nh quyền lực nhà
nước, lấy phá p luật làm cô ng cụ quản lí chủ yếu
1.1.2 Quản lí hành chính nhà nước
Quản lí hành chí nh nhà nước là một hì nh
thức hoạt động của nhà nước được thực
hiện trước hết và chủ yếu bởi cá c cơ quan
hành chí nh nhà nước, có nội dung là đảm
bảo sự chấp hành luật, phá p lệnh nghị
quyết của cá c cơ quan quyền lực nhà
nước, nhằm tổ chức và chỉ đạo một cá ch
trực tiếp và thường xuyên cô ng cuộc xâ y
dựng đất nước
Tải về để xem bản đầy đủ
282 trang
25740
Free
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Bài giảng Hành chính học đại cương", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- bai_giang_hanh_chinh_hoc_dai_cuong.ppt
