Tài liệu Lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai cho doanh nghiệp
LẬP KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA VÀ
ỨNG PHÓ VỚI RỦI RO THIÊN TAI
CHO DOANH NGHIỆP
Tháng 1 năm 2013
Lời cảm ơn
Tài liệu được xây dựng trong khuôn khổ dự án “Đẩy mạnh hợp tác công –
tư trong quản lý rủi ro thiên tai và tăng khả năng chống chịu của cộng
đồng tại Việt Nam” do Cơ quan Hợp tác và Phát triển Hoa Kỳ (USAID)
tài trợ.
Trung tâm Giáo dục và phát triển xin chân thành cảm ơn sự hỗ trợ của Quỹ
Châu Á trong quá trình thực hiện dự án và hoàn thiện tài liệu này. Tài liệu
không thể hoàn thành nếu không có sự cộng tác và tham gia của các doanh
nghiệp trên địa bàn dự án. Đặc biệt, sự hỗ trợ tích cực và nhiệt tình của các
doanh nghiệp: Công ty Cổ phần (CTCP) Thủy sản Vạn Phần; Công ty
Trách nhiệm Hữu hạn (TNHH) Vũ Phong; CTCP Vinatex Đà Nẵng; CTCP
Vietronimex Đà Nẵng; CTCP nhà thép tiền chế Thanh Thu; Công ty Bia
Huda Huế; CTCP Frit Huế; Công ty TNHH Bình Phú; CTCP Giày Bình
Định; CTCP Thiên Phúc; Nhà máy thức ăn chăn nuôi Khánh Hòa (Tổng
công ty Khánh Việt); Tổng Công ty Dệt may Hòa Thọ và Tập đoàn
Lighthouse.
Tài liệu giới thiệu trình tự thực hiện và các kinh nghiệm thực tiễn trong quá
trình xây dựng kế hoạch tại các doanh nghiệp trong thời gian qua, cùng với
các thông tin và kinh nghiệm ứng phó mà các doanh nghiệp thu được qua
các đợt thiên tai liên tiếp đã xảy ra trong quá khứ.
Trung tâm Giáo dục và phát triển
Hà Nội tháng 1 năm 2013
Mục lục
1. Giới thiệu .............................................................................................................................. 1
2. Nguy cơ bão và lụt ................................................................................................................ 2
3. Trình tự lập kế hoạch........................................................................................................... 3
3.1. Đánh giá khả năng phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai của doanh nghiệp ....................... 3
3.2. Lập kế hoạch................................................................................................................................ 5
4. Phổ biến về bản kế hoạch của doanh nghiệp.................................................................... 9
5. Thử nghiệm bản kế hoạch đã lập......................................................................................... 9
6. Kinh nghiệm và thực tiễn lập kế hoạch tại các doanh nghiệp........................................... 10
6.1. Những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn.........................................................................................10
6.2. Thực tiễn và kinh nghiệm tại nhà máy thức ăn chăn nuôi Khánh Hòa (thuộc Tổng công ty Khánh
Việt)...................................................................................................................................................13
6.3. Thực tiễn và kinh nghiệm tại Tập đoàn Lighthouse Đà Nẵng .......................................................17
6.4. Thực tiễn và kinh nghiệm tại Tổng công ty Hòa Thọ ....................................................................27
6.5. Thực tiễn và kinh nghiệm tại CTCP VINATEX – Đà Nẵng...........................................................32
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
1. Giới thiệu
Lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro
thiên tai (RRTT) và chỉ đạo thực hiện kế hoạch
đã lập là một việc nên làm thường xuyên, nhất là
đối với những RRTT thường xảy ra trên địa bàn
hoạt động của doanh nghiệp để doanh nghiệp
luôn sẵn sàng và chủ động ứng phó với thiên tai,
giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản sau mỗi
lần thiên tai.
trì hoạt động và sắp xếp được thứ tự của các
công việc ưu tiên cần thực hiện:
i. Khi chưa xảy ra thiên tai để phòng ngừa;
ii. Lúc xảy ra thiên tai để ứng phó kịp thời;
iii. Sau khi xảy ra thiên tai để khôi phục lại
tình trạng kinh doanh và đời sống bình
thường ở doanh nghiệp
Trong mỗi giai đoạn nói trên, cần xác định rõ
những hoạt động thiết yếu/cần thiết nhất mà
doanh nghiệp phải thực hiện để duy trì hoạt
động trong mọi tình huống thiên tai.
RRTT có nhiều loại: có loại RRTT thường xảy
ra theo mùa, vụ trong những thời gian nhất định,
có thể dự báo sớm (như lụt, bão). Có loại RRTT
xảy ra bất thường, chưa thể dự báo sớm, cảnh
báo sớm (như động đất, sóng thần..) .
Mục đích lập kế hoạch nhằm chuẩn bị, phòng
ngừa, ứng phó với RRTT thường xảy ra và khắc
phục hậu quả, khôi phục kinh doanh sản xuất
sau khi bị thiên tai. Tài liệu này hướng dẫn trình
tự và nội dung cần tiến hành khi lập và thực hiện
kế hoạch về phòng ngừa và ứng phó RRTT đối
với doanh nghiệp và giới thiệu những trường
hợp nghiên cứu điển hình ở các doanh nghiệp
thuộc nhiều địa phương, nhiều ngành nghề khác
nhau.
Đối với những loại RRTT thường xảy ra theo
mùa có tính định kỳ (bão, lụt), doanh nghiệp cần
lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với RRTT
theo định kỳ và gắn với quá trình lập kế hoạch
sản xuất kinh doanh (SXKD) của doanh nghiệp
để chuẩn bị ứng phó có hiệu quả khi xảy ra
RRTT và khắc phục hậu quả, khôi phục sản
xuất, đưa hoạt động của doanh nghiệp trở lại
bình thường một cách nhanh nhất sau khi thiên
tai xảy ra. Chính vì vậy, cần xem kế hoạch về
phòng ngừa và ứng phó với RRTT là một hoạt
động không thể thiếu được và cần gắn liền với
kế hoạch SXKD của doanh nghiệp.
Nếu doanh nghiệp đã có kế hoạch và luôn chuẩn
bị tốt cho tình huống bão và lụt, doanh nghiệp sẽ
hoàn toàn chủ động ứng phó trong mọi tình
huống thiên tai hoặc thảm họa sẽ xảy ra. Vì các
kế hoạch ứng phó với các tình huống khủng
hoảng khác thường được xây dựng trên những
nguyên tắc và trình tự tương tự với tình huống
bão lụt.
Lập kế hoạch là xác định các hoạt động thiết
yếu/cần thiết nhất mà doanh nghiệp cần phải duy
1 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
2. Nguy cơ bão và lụt
Nước ta chịu ảnh hưởng của 13 loại hình thiên
tai các loại như: hạn hán, động đất, cháy rừng,
bão, lũ, sạt lở đất... Nhưng xảy ra thường xuyên
nhất và gây thiệt hại lớn nhất vẫn là lũ và bão
(83% số người thiệt mạng và hơn 70% thiệt hại
về kinh tế).
thiên tai như Việt Nam. Rủi ro thiên tai (RRTT)
cũng ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh
doanh (SXKD) của các doanh nghiệp, nhất là
các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp vừa và
nhỏ.
Hầu hết các doanh nghiệp đóng trên địa bàn
thường xuyên bị bão và lũ đều có ban phòng
chống bão lụt và ban này có trách nhiệm theo
dõi tình hình thời tiết và thông báo cho những
người liên quan. Để tiện theo dõi và có thể hiểu
và chuyển tải một cách nhanh chóng các tin
thông báo thời tiết liên quan đến gió và bão, các
doanh nghiệp có thể tham khảo bảng cấp gió và
sóng dưới đây:
Bão kèm theo mưa lớn là tác nhân chính của
những trận lũ lớn trên các triền sông, nhất là
đồng bằng sông Hồng và miền Trung, tạo sức ép
toàn diện đối với vùng hạ lưu, tàn phá nhiều mặt
đối với đời sống kinh tế - xã hội. Theo cảnh báo
của Trung tâm Phòng chống thiên tai châu Á,
biến đổi khí hậu làm thiên tai ngày càng nghiêm
trọng hơn, nhất là với quốc gia nhạy cảm trước
Bảng cấp gió và sóng (Việt Nam)
Độ cao sóng
trung bình
Cấp gió
Tốc độ gió
Mức độ nguy hại
Bô-pho
m/s
km/h
m
0-0.2
<1
1-5
6-11
12-19
-
Gió nhẹ.
0
1
2
3
0,3-1,5
1,6-3,3
3,4-5,4
0,1
0,2
0,6
Không gây nguy hại.
5,5-7,9
20-28
29-38
1,0
2,0
- Cây nhỏ có lá bắt đầu lay động, ảnh hưởng đến lúa đang phơi màu
- Biển hơi động. Thuyền đánh cá bị chao nghiêng, phải cuốn bớt buồm.
4
5
8,0-10,7
10,8-13,8
13,9-17,1
39-49
50-61
3,0
4,0
- Cây cối rung chuyển. Khó đi ngược gió.
- Biển động. Nguy hiểm đối với tàu, thuyền.
6
7
17,2-20,7
20,8-24,4
62-74
75-88
5,5
7,0
- Gió làm gãy cành cây, tốc mái nhà gây thiệt hại về nhà cửa. Không
thể đi ngược gió.
8
9
- Biển động rất mạnh. Rất nguy hiểm đối với tàu, thuyền.
24,5-28,4
89-102
9,0
- Làm đổ cây cối, nhà cửa, cột điện. Gây thiệt hại rất nặng.
- Biển động dữ dội. Làm đắm tàu biển.
10
11
28,5-32,6 103-117
11,5
32,7-36,9 118-133
37,0-41,4 134-149
41,5-46,1 150-166
46,2-50,9 167-183
51,0-56,0 184-201
56,1-61,2 202-220
14,0
- Sức phá hoại cực kỳ lớn.
12
13
14
15
16
17
- Sóng biển cực kỳ mạnh. Đánh đắm tàu biển có trọng tải lớn.
Nguồn: Hội Đập lớn và Phát triển Nguồn nước Việt Nam (VNCOLD)
2 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
3. Trình tự lập kế hoạch
Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với RRTT
(sau đây sẽ gọi tắt là kế hoạch), là công cụ cần
thiết để giúp cho doanh nghiệp biết rõ:
o
Vị trí địa lý của DN:
Ví dụ, tất cả các doanh nghiệp tham gia nghiên
cứu điển hình đều nằm ở Duyên hải miền Trung
(từ Nghệ An đến Khánh Hòa), là vùng thường
có bão, lụt xảy ra trong thời gian từ tháng 4 đến
tháng 11 hàng năm, nên kế hoạch phòng ngừa và
ứng phó với RRTT của doanh nghiệp phải tập
trung vào phòng ngừa và ứng phó với nạn bão,
lụt thường xảy ra tại địa phương trong thời gian
trên. Mặt khác, vị trí của doanh nghiệp ở xa
hoặc gần các thị trấn, khu dân cư, khu công
nghiệp cũng là những yếu tố cần xem xét.
Những việc cần phải thực hiện;
Thời gian cần phải bắt đầu thực hiện;
Thời gian cần phải hoàn thành;
Mức độ/khối lượng công việc cần phải thực
hiện;
Chi phí cần phải bỏ ra;
Người /đơn vị /tổ chức trong doanh nghiệp
được giao thực hiện từng loại công việc đã
qui định
3.1. Đánh giá khả năng phòng ngừa
và ứng phó với rủi ro thiên tai của
doanh nghiệp
o
Đánh giá nguy cơ RRTT cần lưu ý đặc
điểm sản xuất kinh doanh và ngành nghề
sản xuất:
Sản xuất kinh doanh (SXKD) và công nghệ sản
xuất của mỗi ngành sẽ chịu tác động và ảnh
hưởng khác nhau đối với RRTT. Nhưng dù hoạt
động ở ngành nghề và lĩnh vực nào thì cũng đều
phải liệt kê các hoạt động sản xuất và kinh
doanh và đánh giá xem mức độ ảnh hưởng trong
trường hợp thiên tai xảy ra đối với từng hoạt
động và quy trình sản xuất, cung cấp dịch vụ
làm cơ sở để lập kế hoạch hợp lý.
Khả năng phòng ngừa và ứng phó với rủi ro
thiên tai của doanh nghiệp là cơ sở đầu tiên và
quan trọng nhất để lập và chỉ đạo thực hiện kế
hoạch.
Muốn đánh giá thực trạng khả năng phòng ngừa
và ứng phó với rủi ro thiên tai của doanh nghiệp
cần phải thực hiện các công việc theo trình tự
sau đây:
Bảo vệ con người trong thiên tai là một những
điểm trọng tâm nhất trong kế hoạch QLRRTT
của doanh nghiệp, nhưng yếu tố này chưa được
các doanh nghiệp quan tâm đúng mức. RRTT có
i) Thông tin cần thu thập đầu tiên là tình hình cơ
bản của doanh nghiệp có liên quan đến khả năng
phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai của
doanh nghiệp, bao gồm:
3 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
thể ảnh hưởng nhiều đến sự di chuyển từ nhà ở
của người lao động đến doanh nghiệp để làm
việc hoặc ngay tại nơi làm việc, đặc biệt đối với
các ngành thâm dụng lao động (ví dụ dệt may,
da giày).
Chúng ta không thể lập kế hoạch ứng phó với
mọi tình huống sẽ xảy ra, nhưng những kinh
nghiệm trước đây sẽ cho chúng ta biết những
việc cần chuẩn bị để giảm thiểu thiệt hại về
người và của khi có thiên tai xảy ra. Vì vậy, chú
ý thu thập các tài liệu về thiệt hại đã xảy ra trong
những năm trước tại doanh nghiệp, tại nơi cư trú
của cán bộ công nhân viên (CBCNV), tại địa
phương doanh nghiệp đóng trụ sở và tại các bên
liên quan với doanh nghiệp, nhất là tại các nhà
cung cấp nguyên liệu và khách hàng tiêu thụ sản
phẩm lớn nhất của doanh nghiệp trong những
thời kỳ trước để biết mức độ rủi ro mà doanh
nghiệp đã gặp phải và lập kế hoạch phòng ngừa
RRTT trong thời gian tới.
Khả năng chịu đựng của cơ sở vật chất, thiết bị,
dụng cụ sản xuất (như nhà xưởng, kho tàng, nhà
ở…) của doanh nghiệp khi xảy ra thiên tai. Phần
này cần có đánh giá của các nhà chuyên môn và
kỹ thuật (về xây dựng và kết cấu).
o
Mức độ rủi ro mà DN có thể gặp trong tình
huống thiên tai:
.
Hộp số 1:
THU THẬP THÔNG TIN PHỤC VỤ VIỆC LẬP KẾ HOẠCH CỦA DOANH NGHIỆP
Thông tin chung về DN
Vị trí địa lý; Lĩnh vực hoạt động chủ yếu; Cơ cấu tổ chức; Số lượng cán bộ công nhân viên; Doanh thu bình quân 3
năm gần đây của doanh nghiệp.
Xác định mức độ rủi ro của DN
Doanh nghiệp thường gặp những loại hình thiên tai nào từ trước đến nay?
Những loại thiệt hại và mức độ thiệt hại mà các doanh nghiệp đã trải qua trước đây?
Nếu doanh nghiệp đã bị thiệt hại, cần tìm hiểu rõ:
Những loại thiệt hại trực tiếp: Nhà xưởng, máy móc thiết bị, sản phẩm hàng hoá
Những loại thiệt hại gián tiếp: Mất nguồn cung ứng nguyên liệu từ các nhà cung cấp; công nhân nghỉ việc; bị phạt
kinh tế do chậm tiến độ sản xuất, kinh doanh.
Những giải pháp và biện pháp khắc phục của doanh nghiệp sau những đợt thiên tai trước đây và đánh giá hiệu quả.
Các hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) của doanh nghiệp phụ thuộc vào các loại dịch vụ công cộng nào (giao
thông, viễn thông, dịch vụ ngân hàng, điện, cấp nước, thoát nước, chất đốt, nhiên liệu ....), cần dự tính đầy đủ và có
đánh giá thực tế và chuyên nghiệp.
Mức độ sẵn sàng ứng phó với thiên tai của doanh nghiệp:
Xác định những hoạt động thiết yếu doanh nghiệp cần duy trì trong tình huống thiên tai để lên kế hoạch dự phòng
(ví dụ: Duy trì tình trạng cơ sở vật chất và đường sá...)
Rà soát tất cả các hoạt động mà các doanh nghiệp đã tiến hành để bảo vệ tài sản, nguyên vật liệu, và sản phẩm của
doanh nghiệp
Xác định năng lực và khả năng của doanh nghiệp (nguồn nhân lực, tài chính), sau đó đưa ra các phương án hỗ trợ
xây dựng kế hoạch cho các doanh nghiệp.
4 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
Khi đánh giá khả năng phòng ngừa và ứng phó
với rủi ro thiên tai của doanh nghiệp, cần đặt ra
các giả thiết, các câu hỏi như:
nghiệp hoặc đang ở tại nhà, đang di chuyển
trên đường đến đoanh nghiệp hay trên
đường về nhà?
Nhà xưởng, kho tàng, bến bãi của doanh
nghiệp có nguy cơ bị thiệt hại hay không?
Các vật dụng, đồ dùng có nguy cơ bị mất
mát, hư hỏng hay không ?
RRTT sẽ có ảnh hưởng như thế nào đến hoạt
động SXKD của doanh nghiệp?
Doanh nghiệp đã chuẩn bị ứng phó với
RRTT như thế nào?
Hệ thống thiết bị và máy móc văn phòng của
doanh nghiệp có dễ bị hư hỏng hay không?
Làm thế nào để đảm bảo an toàn cho nhân
viên trong thời gian đang làm việc tại doanh
Khả năng ứng phó của doanh nghiệp đối với
từng loại thiệt hại nói trên như thế nvào?
Hộp số 2:
Xác định các hoạt động cần thực hiện ở CÔNG TY CP THIÊN PHÚC (tỉnh Bình Định) sau khi tiến hành đánh
giá:
Tiến hành tập huấn quản lý rủi ro thiên tai cho các phòng ban và người lao động trong doanh nghiệp;
Những hoạt động cần tiến hành nhằm tăng cường khả năng ứng phó với RRTT của doanh nghiệp:
Tìm hiểu tình hình đường sá, giao thông vận chuyển;
Lập kế hoạch chống đỡ, sử dụng nhà xưởng, kho, bãi;
Xác định danh sách người chịu trách nhiệm từng việc cụ thể;
Lập danh bạ các số điện thoại cần thiết, các số điện thoại dự phòng ngoài vùng ảnh hưởng, và có thể sử dụng sau khi
thiên tai xảy ra.
Tìm hiểu hoặc thêm thông tin có sẵn từ hội chữ thập đỏ và Ủy ban PCLBTW.
Lập kế hoạch dự phòng, ứng phó trong các tình huống khẩn cấp
Lập kế hoạch giảm thiểu thiệt hại khi xảy ra thiên tai (gia cố, sắp xếp lại nhà xưởng, kho bãi)
Lập kế hoạch đào tạo và diễn tập ứng phó RRTT trong toàn công ty
3.2. Lập kế hoạch
Nếu doanh nghiệp xây dựng kế hoạch chi tiết và
cẩn thận, doanh nghiệp không những có thể bảo
vệ được tính mạng, đảm bảo an toàn cho nhân
viên và bảo vệ được tài sản, mà còn duy trì được
hoạt động kinh doanh trong tình huống xảy ra
thiên tai.
Việc đầu tiên cần làm là thành lập ban chỉ đạo
phòng chống bão lụt (PCBL) tại doanh nghiệp.
Ban chỉ đạo cần có đầy đủ đại diện của các
phòng ban liên quan và có phân công nhiệm vụ,
trách nhiệm rõ ràng, có sơ đồ tổ chức và thông
tin liên lạc, địa chỉ liên hệ của ban PCBL.
5 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
Để có thể lập kế hoạch một cách hiệu quả các
doanh nghiệp cần:
Khi xây dựng kế hoạch cần lưu ý:
Phải học cách xây dựng kế hoạch (qua các
lớp tập huấn hoặc xem các tài liệu hướng
dẫn trên trang thông tin:
Bản kế hoạch phải ngắn gọn, rõ ràng và dễ
hiểu
Bản kế hoạch phải có tính linh hoạt. Khi cần
thiết có thể điều chỉnh một cách nhanh
chóng và dễ dàng
http://www.ungphothientai.com).
Phải nắm vững nghiệp vụ xây dựng kế
hoạch kinh doanh gắn kế hoạch SXKD với
kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro
thiên tai của doanh nghiệp.
Phải tính đến tình huống cần làm việc vào
các ngày nghỉ hoặc chủ nhật, hoặc trong bất
cứ điều kiện thời tiết như thế nào để ứng phó
với rủi ro thiên tai.
Xây dựng kế hoạch phù hợp với doanh
nghiệp – sẽ hiệu quả hơn nếu kế hoạch đó
thể hiện rõ trách nhiệm xã hội của doanh
nghiệp (TNXHDN). Trong đó có kế hoạch
hỗ trợ người lao động và cộng đồng trong
tình huống thiên tai.
Phải kiểm tra lại bản kế hoạch và điều chỉnh,
cập nhật thường xuyên (nếu cần)
Các hoạt động này cần lồng ghép vào các
hoạt động thường ngày của doanh nghiệp
Tất cả các nhân viên trong doanh nghiệp cần
nắm rõ các hoạt động cụ thể trong bản kế
hoạch
Lập các bảng biểu chi tiết, phân công nhiệm
vụ rõ ràng (xem ví dụ điển hình của Tập
đoàn Lighthouse, mục 8).
Hộp số 3:
Những yêu cầu chi tiết của bảng kế hoạch trong tình huống khẩn cấp (tình huống bão):
Những hoạt động cần chuẩn bị trước khi xảy ra bão từ 4 – 5 ngày:
Trước bão 3 ngày nếu cấp gió <=4; cấp gió từ 5-7 thì cần làm gì và cấp gió trên cấp 8 thì cần làm gì?
Trong khi xảy ra bão:
Chủ yếu tuần tra, bảo vệ tòa nhà, thiết bị, cơ sở vật chất và báo cáo tình hình diễn biến đến các bên liên
quan.
Ứng cứu những hư hỏng trong điều kiện cho phép, đảm bảo an toàn tính mạng của các thành viên trong
nhóm ứng trực.
Sau khi bão tan:
Các hoạt động cụ thể cần tiến hành
Dọn dẹp, sửa chữa …
Chuẩn bị điều kiện phục hồi sản xuất kinh doanh.
Yêu cầu chung: tất cả những cá nhân liên quan cần nắm chi tiết những việc cần làm và biết cách thực hiện
trong thời gian nhanh nhất. Cần thường xuyên rà soát và điều chỉnh, bổ sung nếu cần thiết.
6 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
Tất cả doanh nghiệp (dù quy mô lớn, vừa hay
nhỏ), đều phụ thuộc vào các nhà cung cấp, đối
tác, bạn hàng khi tiến hành doanh, cung cấp dịch
vụ, và hàng hóa. Chính vì vậy, những doanh
nghiệp và tổ chức mà bạn phụ thuộc cũng cần có
kế hoạch ứng phó trong tình huống thiên tai.
Nếu doanh nghiệp bạn đã có kế hoạch, hãy giúp
hỗ trợ đào tạo, lập kế hoạch, phổ biến thông tin
cho các đối tác, bạn hàng, nhà cung cấp trong
chuỗi cung ứng của doanh nghiệp.
Hộp số 4:
Chia sẻ kinh nghiệm lập kế hoạch từ Tập đoàn Lighthouse (thành phố Đà Nẵng)
Tập đoàn xác định công tác phòng chống RRTT là công việc quan trọng, thiết thực, nên rất chú trọng
công tác chuẩn bị sẵn sàng trong các tình huống thiên tai. Sau khi tham dự lớp tập huấn về xây dựng kế
hoạch quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT) cho doanh nghiệp, các đơn vị trực thuộc đã tiến hành hàng loạt
các hoạt động để tăng cường khả năng ứng phó của doanh nghiệp. Sau khi được tập huấn, doanh nghiệp
tiến hành đánh giá và xác định những vấn đề cần đề cần giải quyết ngay. Quá trình thực hiện kế hoạch
trong năm qua cho thấy, quan trọng nhất là là ý thức, quyết tâm của lãnh đạo và cách thức tổ chức, triển
khai phải rõ ràng và cụ thể.
Khi xây dựng kế hoạch xong cần làm thử, sau đó điều chỉnh lại cho hợp lý hơn. Sau mỗi đợt thiên tai lại
điều chỉnh tiếp để sẵn sàng ứng phó cho đợt thiên tai tiếp theo. Các đơn vị thuộc Tập đoàn không ngừng
cải tiến các công cụ, biện pháp phòng chống bão theo tinh thần: tận dụng, tại chỗ, nhanh chóng, dễ thao
tác.
Ngoài ra, Tập đoàn rất chú trọng việc phổ biến và cung cấp thông tin cho người lao động. Công tác lập
kế hoạch cần có sự tham gia của các phòng ban và bộ phận. Tập đoàn cũng có chế độ kiểm tra, khen
thưởng, và điều chỉnh kế hoạch thường xuyên.
Những hoạt động này cho thấy lợi ích rõ ràng đối với nội bộ doanh nghiệp, địa phương, cộng đồng, và
hiệu quả trong việc phục hồi kinh doanh sau thiên tai. Chính vì vậy, ngoài việc hỗ trợ các đơn vị trực
thuộc xây dựng kế hoạch chi tiết và khoa học, Tập đoàn Lighgthouse cũng rất sẵn sàng chia sẻ thông tin,
kinh nghiệm, cho các doanh nghiệp khác trên địa bàn Đà Nẵng và các tỉnh khác.
Chi tiết xin xem thêm mục 8 – điển hình từ Tập đoàn Lighthouse
8 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
4. Phổ biến về bản kế hoạch của
doanh nghiệp
Sau khi hoàn thành bản kế hoạch, cần phải phổ
biến thông tin cho tất cả người lao động trong
doanh nghiệp để họ nắm rõ những việc cần làm
trong tình huống thiên tai. Thông tin cung cấp
cho người lao động cần ngắn gọn, rõ ràng, cụ thể
trách nhiệm từng bộ phận và từng cá nhân (xin
xem thêm ví dụ ở mục 8).
Ngoài người lao động, những đối tượng dưới
đây cũng cần được cung cấp thông tin trước và
sau khi thiên tai:
Các doanh nghiệp đóng bên cạnh (hoặc cộng
đồng kề cận)
Khách hàng
Nhà cung cấp
Cổ đông và ngân hàng
Khách hàng, bạn hàng, nhà cung cấp, ngân hàng
và cổ đông cũng cần được cung cấp thông tin
đầy đủ, vì đây là những nhóm đối tượng có liên
quan trực tiếp đến hoạt động SXKD của doanh
nghiệp.
Những thông tin này có thể cung cấp dưới dạng
kế hoạch hoặc thông báo về tình hình SXKD
trong mùa mưa bão và những tình huống có thể
xảy ra và kế hoạch ứng phó trong từng tình
huống.
9 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
5. Thử nghiệm bản kế hoạch đã lập
Kế hoạch đã được xây dựng phải có tính khả thi
và có hiệu quả khi thiên tai xảy ra. Cách duy
nhất để có thể biết được là bản kế hoạch của
doanh nghiệp có hợp lý và khả thi hay không là
tổ chức diễn tập. Những người có liên quan tiến
hành làm thử các kế hoạch, sau đó rút kinh
nghiệm và điều chỉnh lại kế hoạch cho hợp lý.
Tổ chức các cuộc họp và phổ biến kế hoạch sau
khi đã diễn tập.
Rút kinh nghiêm:
Dù tập huấn hay diễn tập dưới hình thức nào thì
cũng cần tiến hành rút kinh nghiệm, nếu cần
thiết sẽ phải điều chỉnh lại kế hoạch. Sau mỗi
mùa mưa bão lại tiếp tục rút kinh nghiệm và
điều chỉnh kế hoạch và chuẩn bị sẵn sàng cho
những đợt thiên tai tiếp theo. Xem thêm chi tiết
tại ví dụ điển hình của Tổng Công ty Dệt may
Hòa Thọ.
9 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
6. Kinh nghiệm và thực tiễn lập kế
hoạch tại các doanh nghiệp
6.1. Những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn
tác động gì đối với toàn bộ hoạt động SXKD
của doanh nghiệp (Ví dụ : giảm sút doanh
thu, mất uy tín, và mất các hợp đồng – liên
quan đến các vấn đề pháp lý)
Kinh nghiệm 1: Xác định các hoạt động thiết
yếu của doanh nghiệp đề duy trì hoạt động
kinh doanh trong tình huống thiên tai, giúp
doanh nghiệp có thể quay trở lại SXKD một
cách nhanh nhất.
Nguồn lực tối thiểu mà doanh nghiệp cần
chuẩn bị để duy trì các hoạt động thiết yếu
(Ví dụ như: nhân viên, nguyên vật liệu, đồ
dùng khác, nhà xưởng,…)
Ngay sau khi thiên tai xảy ra, nếu doanh nghiệp
bị ảnh hưởng, rất nhiều khả năng doanh nghiệp
của bạn không thể quay trở lại SXKD ngay
được. Chính vì vậy nếu bạn xác định được
những hoạt động thiết yếu của doanh nghiệp,
xác định mức độ tối thiểu các hoạt động cần duy
trì sẽ giúp doanh nghiệp có thể sớm quay lại
hoạt động bình thường sau thiên tai. Cần xác
định các vấn đề sau đây:
Kinh nghiệm 2: Thực hiện các biện pháp
phòng ngừa ngay sau khi đánh giá RRTT của
doanh nghiệp, để bảo vệ doanh nghiệp (tài sản,
hệ thống thông tin, nguyên vật liệu)
Chuẩn bị sẵn sàng ứng phó thiên tai không có
nghĩa là chỉ có bản kế hoạch, có nhiều hoạt động
mà doanh nghiệp cần tiến hành để bảo vệ doanh
nghiệp tránh được nhiều rủi ro có thể gặp phải
do thiên tai. Dưới đây là một số gợi ý giúp
doanh nghiệp có thể chuẩn bị ứng phó tốt hơn:
Các hoạt động thiết yếu của doanh nghiệp có
thể ngừng trong bao lâu mà không ảnh
hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh
doanh?
-
Xác định cụ thể những máy móc, nguyên vật
liệu, hàng hóa, và thiết bị cần bảo vệ, lên
danh sách các thiết bị đó cùng với tên cán bộ
hoặc nhân viên chịu trách nhiệm.
Các hoạt động của doanh nghiệp có liên
quan với nhau như thế nào?
Doanh nghiệp bạn phụ thuộc vào những tổ
chức nào hay nhà cung cấp nào?
-
Phải chấp hành đúng quy định pháp luật về
phòng chống cháy nổ.
Nếu các hoạt động thiết yếu này không thể
tiếp tục duy trì được trong bão lũ thì sẽ có
10 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
-
Phải đảm bảo nhà xưởng của doanh nghiệp
có thể chống chịu lụt, bão, gió lốc (cần đánh
giá và thực hiện các biện pháp gia cố ngay
tùy theo điều kiện của doanh nghiệp).
các điều khoản loại trừ. Không nên chỉ vì tiết
kiệm hoặc chỉ mua bảo hiểm cho đủ thủ tục mà
xem nhẹ việc nghiên cứu kỹ danh mục bảo
hiểm. Đặc biệt, doanh nghiệp cần tuân thủ đúng
các quy định về phí, không nên trì hoãn việc
đóng phí bảo hiểm để tránh việc hợp đồng bảo
hiểm bị mất hiệu lực, dẫn tới những thiệt hại rất
lớn khi bão lũ xảy ra mà không được đền bù.
-
Đánh giá mức độ rủi ro với bão, lụt, gió lốc
của doanh nghiệp (có thể với lụt, triều dâng
hoặc triều cường, vỡ đê hay vỡ đường ống
nước cũng có ảnh hưởng tương tự).
Kinh nghiệm 3: Hàng năm cần xem xét lại
mức bảo hiểm xem có thể đáp ứng với các rủi
ro của doanh nghiệp chưa?
Kinh nghiệm 4: Cần tăng cường hợp tác và hỗ
trợ giữa các đối tác, bạn hàng, nhà cung cấp
nhằm tăng cường khả năng chống chịu với
thiên tai đối với toàn bộ chuỗi cung ứng và tiêu
thụ sản phẩm ở doanh nghiệp.
Có chính sách bảo hiểm phù hợp là rất quan
trọng để giúp doanh nghiệp có thể phục hồi
được sau khi bị ảnh hưởng.
Kinh nghiệm nhiều năm qua cho thấy sự cần
thiết phải hợp tác và hỗ trợ để có kế hoạch phù
hợp với các nhà cung cấp, các đối tác để doanh
nghiệp có thể quay lại hoạt động sớm nhất sau
khi xảy ra thiên tai. Vì nếu một trong nhưng đối
tác hoặc nhà cung cấp quan trọng bị thiệt hại
nặng nề, chắc chắn hoạt động của doanh nghiệp
mình cũng sẽ ảnh hưởng theo. Vì vậy, hãy hợp
tác và hỗ trợ để đảm bảo những đối tác nhà cung
ứng, khách hàng quan trọng cũng có kế hoạch
ứng phó. Ngoài ra, doanh nghiệp cần hợp tác với
các doanh nghiệp có trụ sở gần với doanh
nghiệp, vì trong tình huống khẩn cấp các doanh
nghiệp có thể hỗ trợ nhau (ví dụ có thể chia sẻ
các thiết bị dự phòng trong tình huống khẩn cấp
hoặc kho bãi an toàn nếu cần thiết). Thuyết phục
các doanh nghiệp đóng gần doanh nghiệp bạn
xây dựng kế hoach phòng ngừa và ứng phó cũng
có nghĩa là doanh nghiệp bạn cũng có thể tăng
cường khả năng chống chịu chung của khu vực
nếu có thiên tai xảy ra.
Hàng năm doanh nghiệp cần xem xét lại chính
sách bảo hiểm và cân nhắc mức mua bảo hiểm
cho đơn vị mình. Đây cũng là thời điểm để đánh
giá và rà soát lại những công việc và nhiệm vụ
đặt ra trong bản kế hoạch, xem có cần điều
chỉnh và bổ sung gì không.
Khi tham gia bảo hiểm các doanh nghiệp lưu ý:
cần đọc kỹ các điều kiện bảo hiểm để hiểu đúng
và tham gia các sản phẩm bảo hiểm phù hợp.
Trong Bảo hiểm Tài sản, các doanh nghiệp bảo
hiểm thiết kế sản phẩm bảo hiểm như sau: Cháy
nổ (riêng với rủi ro cháy nổ); Cháy nổ và các rủi
ro đặc biệt như lũ lụt, bão lốc, giông tố… Doanh
nghiệp xác định rủi ro nào đe dọa thiệt hại tài
sản thì hãy mua bảo hiểm. Khi mua bảo hiểm,
doanh nghiệp nên nghe theo tư vấn của các công
ty bảo hiểm để lựa chọn danh mục bảo hiểm phù
hợp, và để hiểu đúng các điều kiện bảo hiểm và
11 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
Kinh nghiệm 5: Duy trì thông tin liên lạc hiệu
quả trong nội bộ doanh nghiệp.
Có thể cập nhật thông tin trên trang web từ
xa (khi không ở trụ sở doanh nghiệp)
Có hệ thống thông tin liên lạc dự phòng nếu
hệ thống thông tin di động quá tải hay không
hoạt động
Kế hoạch cần phải đảm bảo thông tin và liên lạc
trong tình huống khẩn cấp. Thông tin liên lạc
cần có đối với nhân viên, khách hàng, nhà cung
cấp, và các cổ đông, hội đồng quản trị.
Kinh nghiệm 6: Theo dõi và liên hệ với truyền
thông
Cần xây dựng cơ chế thông tin liên lạc (hoặc sơ
đồ hệ thống thông tin liên lạc) để có thể cung
cấp thông tin nhanh nhất trong nội bộ doanh
nghiệp. Đây là một trong những việc mà hầu
như rất ít doanh nghiệp Việt Nam áp dụng,
nhưng nếu trong tình huống thiên tai hoặc khẩn
cấp xảy ra, cơ chế thông tin đã xây dựng sẵn
giúp doanh nghiệp:
Các doanh nghiệp từ trước đến nay thường chỉ
quan tâm đến việc theo dõi truyền thông để nghe
tình hình thời tiết mà ít khi quan tâm đến việc
cung cấp thông tin cho báo chí và truyền thông
về những thiệt hại, khó khăn hay nhu cầu của
doanh nghiệp đối với công tác quản lý rủi ro
thiên tai (QLRRTT). Đây cũng có thể là một
nguyên nhân mà từ trước đến nay rất ít có sự
quan tâm của chính quyền địa phương hay các tổ
chức dành cho khối doanh nghiệp. Mọi nỗ lực
và nguồn lực hỗ trợ đều tập trung cho cộng
đồng.
Có thể liên lạc được với nhân viên, nếu thiên
tai xảy ra ngoài giờ làm việc
Để thông báo cho người nhà nếu có tại nạn
xảy ra tại nơi làm việc hay trên đường
về/đến nhà và cơ quan khi thiên tai xảy ra.
Cơ chế thông tin này cũng giúp cho người lao
động có thể báo cáo diễn biến thiên tai hoặc báo
cáo nhanh tình hình thiệt hại và ảnh hưởng của
thiên tai đến đơn vị mình, tới ban chỉ đạo PCBL
của doanh nghiệp một cách nhanh nhất. Điều
này đặc biệt quan trọng với những doanh nghiệp
có nhiều đơn vị trực thuộc và đóng ở nhiều địa
bàn khác nhau.
Thường khi thiên tai xảy ra, nhất là những thiên
tai gây ảnh hưởng nặng nề thu hút sự quan tâm
của giới truyền thông và báo chí. Chính vì vậy,
doanh nghiệp và các cơ quan đại diện doanh
nghiệp (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt
Nam – VCCI, hoặc các Hiệp hội doanh nghiệp)
cần chủ động cung cấp thông tin cho báo chí và
thông tin về những ảnh hưởng đối với doanh
nghiệp. Để làm được như vậy các doanh nghiệp
cần cung cấp thông tin chính xác về tình hình
doanh nghiệp. Điều này cũng nhằm tránh tác
động tiêu cực cho doanh nghiệp và người lao
động, do việc cung cấp thông tin không chính
xác. Mặc khác theo dõi những thông tin về
Ngoài ra, tùy thuộc vào điều kiện của doanh
nghiệp, doanh nghiệp có thể lựa chọn thêm một
số phương án sau:
Chuyển các cuộc gọi sang vùng khác
12 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
truyền thông cũng giúp cho doanh nghiệp quyết
định hỗ trợ người lao động và cộng đồng một
cách hiệu quả hơn.
dẫn cho người chịu trách nhiệm cung cấp
những thông tin chung, cung cấp thông tin
ban đầu cho truyền thông.
-
-
Vì vậy, trong bản kế hoạch cần có:
Hướng dẫn cho người lao động cách ứng xử
-
Ai trong doanh nghiệp sẽ là người phụ trách
truyền thông (bao gồm cả theo dõi thông tin
và trả lời báo chí và các cơ quan truyền
thông)?
khi tiếp cận với báo chí và truyền thông.
VCCI và các Hiệp hội cũng cần chủ động thu
thập thông tin từ các doanh nghiệp và để nắm
tình hình và có những giải pháp hỗ trợ các doanh
nghiệp khi cần thiết.
-
-
Ai là người có quyết định duyệt các thông
tin đưa ra cho báo chí?
Dựa vào cơ chế thông tin mà các doanh
nghiệp đã xây dựng, các đơn vị cần hướng
Hộp số 7:
Một số điểm khác cần lưu ý khi xây dựng kế hoạch:
Khi xây dựng kế hoạch và khi điều chỉnh, chỉnh sửa, cập nhật kế hoạch, cần đảm bảo là mọi người đều
đang sử dụng bản kế hoạch mới nhất với đầy đủ thông tin được cập nhật (ghi ngày tháng cập nhật)
Sao chụp và phân phát bản bản kế hoạch cho những người có trách nhiệm liên quan trong bản kế hoạch.
Những thông tin mật – Nếu trong kế hoạch của bạn có những thông tin mật (ví dụ địa chỉ liên hệ của
một số người) bạn phải đánh dấu và lưu giữ riêng
Giao cho người nào chịu trách nhiệm ghi chép lại các hoạt động xảy ra trong tình huống khẩn cấp (cung
cấp thông tin và các quyết định cần thiết) để sau này có thể tham khảo lại khi cần.
6.2. Thực tiễn và kinh nghiệm tại nhà máy thức ăn chăn nuôi Khánh Hòa
(thuộc Tổng công ty Khánh Việt)
Trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa từ trước đến nay
chưa có bão hay lốc lớn, mà chủ yếu bị ảnh
hưởng của hoàn lưu bão gây mưa to. Chính điều
này dẫn đến sự chủ quan của người dân và các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Tuy
nhiên, Nhà máy thức ăn chăn nuôi Khánh Hòa
vẫn xác định lập kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai
là một công việc hết sức quan trọng giúp nhà
máy có thể chủ động sẵn sàng ứng phó với các
tình huống rủi ro khác. Mặt khác lãnh đạo nhà
13 |
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
máy cũng coi đây là một cách thiết thực nhất để
thực hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp
đối với xã hội và cộng đồng (bảo vệ sự đầu tư
của doanh nghiệp và sự an toàn của người lao
động).
ngập cục bộ ở quốc lộ 26, đường vào Nhà máy,
cũng như các vùng dân cư phụ cận nơi có nhà ở
của nhiều cán bộ công nhân viên (CB-CNV) của
Nhà máy, gây cản trở cho hoạt động của doanh
nghiệp.
Hàng năm thường vẫn có những đợt mưa lớn
nhiều ngày, cùng với nước mưa trên thượng
nguồn đổ về qua sông Cái, sông Dinh gây lũ lụt
tại các địa phương vùng hạ lưu sông. Địa điểm
đặt Nhà máy ở vị trí cao, thoát nước tốt, nên
không bị ảnh hưởng của lũ lụt. Tuy nhiên, nếu
mưa to các đập chứa nước phải xả lũ thì sẽ gây
Về cơ bản nhà máy có hệ thống xử lý nước thải
riêng, hạn chế gây ô nhiễm môi trường và xây
dựng hệ thống nhà xưởng kiên cố, mái tôn dày
có thể chịu bão cấp 9, cấp 10. Hiện tại nhà máy
đang xây dựng dự án khảo sát và thiết kế hệ
thống kho ngầm, sẽ tránh được gió lốc (Hệ
thống kho silo).
Đặc điểm nổi bật của nhà máy thức ăn chăn nuôi Khánh Hòa là: ý thức trách nhiệm của lãnh đạo
doanh nghiệp đối với các hoạt động liên quan đến công tác QLRRTT khá tốt, đầu tư nâng cấp nhà
xưởng, sắp xếp kho bãi hợp lý, và thực hiện các biện pháp được khuyến nghị và có trách nhiệm
với người lao động và cộng đồng.
Nhà máy Thức ăn Chăn nuôi Khánh Hòa
dụng nhà xưởng, kho bãi, danh sách người chịu
trách nhiệm từng việc cụ thể, các số điện thoại
cần thiết, các số dự phòng ngoài vùng ảnh
hưởng trước và sau khi thiên tai gây ra.
Trong tình huống khẩn cấp cần có sẵn danh mục
các thiết bị và vật tư dự phòng. Kế hoạch hàng
năm cần được củng cố thêm. Cụ thể, nhà máy đã
xác định các hoạt động cần thiết trong kế hoạch
phòng ngừa và ứng phó của doanh nghiệp:
Duy trì đường sá và dọn dẹp chướng ngại
vật;
Thiết lập đội phòng chống bão, trực 24/24.
Hướng dẫn sử dụng đường tự quản;
Bảo vệ thiết bị và dữ liệu cần thiết;
Phân công nhiệm vụ trong trường hợp khẩn
cấp và có kế hoạch khôi phục sau thiên tai;
Sau khi đánh giá mức độ sẵn sàng của doanh
nghiệp vào tháng 8 năm 2012, doanh nghiệp
cũng xác định cần có những kế hoạch về sử
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
Các chuyên gia CED và Ban Giám đốc Nhà máy thức
ăn chăn nuôi Khánh Hòa họp trước buổi khảo sát.
Báo cáo diễn biến cho cơ quan chịu trách
nhiệm chính;
Lập danh mục điện thoại khẩn cấp khi cần
thông báo;
Hệ thống thông tin liên lạc dự phòng;
Bảo vệ hệ thống cấp thoát nước; tham gia
các hoạt động hỗ trợ giảm nhẹ thiên tai tại
địa phương;
Thông báo, hướng dẫn cho người lao động
ứng phó với mưa bão;
Kế hoạch huy động người lao động hỗ trợ
tiền và hiện vật hỗ trợ cho cộng đồng dân cư
trong khu vực bị ảnh hưởng bởi bão, hàng
năm;
Qua quá trình lập kế hoạch, Nhà máy chia sẻ
một số kinh nghiệm với các đơn vị trong
ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi:
Hoạt động bảo vệ, khôi phục môi trường sau
khi thiên tai xảy ra, trồng lại cây xanh trong
khuôn viên và xung quanh nhà máy.
Ngành nghề kinh doanh của Nhà máy là chế
biến thức ăn chăn nuôi, nên nguyên liệu chủ yếu
là các loại nông sản, rất nhạy cảm với môi
trường ẩm, ướt. Vì vậy, nếu không có kế hoạch
ứng phó tốt thì thiệt hại sẽ rất lớn khi thiên tai
xảy ra. Cho nên các doanh nghiệp trong ngành
chế biến thức ăn chăn nuôi cần lưu ý: kho tàng
bảo quản nguyên liệu và thành phẩm cần phải
thông thoáng và đảm bảo chắc chắn, không dột,
không được ngập đọng nước. Các phương tiện
vận chuyển phải kín nước, khô ráo.
Các hoạt động DN đã tham gia để chuẩn bị ứng
phó với thiên tai trong thời gian qua:
Cử người tham gia các khóa tập huấn về
QLRRTT;
Lên kế hoạch cần làm trong các tình huống
khẩn cấp cho nhân viên trong doanh nghiệp;
Xây dựng kế hoạch và có hướng dẫn cần
thiết cho các bộ phận và nhân viên về các
bước chuẩn bị ứng phó trước và sau thiên
tai;
Khách hàng của doanh nghiệp chủ yếu nằm ở
khu vực miền Trung, nơi chịu nhiều thiên tai bão
lụt. Trong khi đó, sản phẩm của Nhà máy là thức
ăn sống hàng ngày cho vật nuôi. Vì vậy, phương
án cung cấp sản phẩm đầy đủ, đúng hẹn cho
khách hàng là tối quan trọng. Hơn nữa, việc hỗ
trợ các đối tác, bạn hàng, nhà cung cấp, nhất là
các đại lý cùng xây dựng kế hoạch cũng rất quan
trọng cho các doanh nghiệp thuộc ngành này.
Mua bảo hiểm bão lũ;
Lên danh sách các thiết bị và vật tư dự
phòng trong bão lũ;
Xây dựng kế hoạch ứng phó khẩn cấp cho
doanh nghiệp trong bão lũ;
Xây dựng kế hoạch khôi phục khẩn cấp cho
doanh nghiệp sau bão lũ.
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
Kho xưởng của nhà máy
cho 1 đợt bão (số cơn bão đổ bộ nhiều lên thì
kinh phí sẽ tăng thêm). Về nhân lực huy động
khoảng 30 người thường trực, số không thường
trực khoảng 70 người (theo quy mô hiện tại của
nhà máy Thức Ăn Chăn nuôi Khánh Hòa.)
Hỗ trợ nhân viên và gia đình chuẩn bị phòng
ngừa và ứng phó:
Phổ biến kế hoạch đến người lao động, tổ chức
tập huấn phương án phòng chống bão lụt, trang
bị công cụ, dụng cụ, các trang thiết bị bảo hộ lao
động đảm bảo an toàn. Trước khi có thiên tai,
cần tìm hiểu nhu cầu của các CB-CNV xem có ở
trong vùng chịu ảnh hưởng của thiên tai và đánh
giá điều kiện kinh tế, ăn, ở, sinh hoạt của CB-
CNV trong vùng bị ảnh hưởng, để có phương án
sản xuất kinh doanh của Nhà máy, đồng thời
cũng sẵn sàng có sự hỗ trợ về vật chất và tinh
thần.
Sau khi xảy ra thiên tai: Nhà máy cũng đã nắm
bắt thông tin tình hình thiệt hại của mỗi CB-
CNV để có hình thức hỗ trợ giúp đỡ phù hợp,
như thăm hỏi, quyên góp hỗ trợ vv…
Những nguồn lực mà doanh nghiệp cần đầu
tư (tài chính và nhân lực):
Do nguyên vật liệu của ngành chế biến thức ăn
chăn nuôi rất dễ bị tổn thương với rủi ro thiên tai
(nhất là bão lụt), các công trình xây dựng chính
của Nhà máy như văn phòng làm việc, nhà
xưởng, kho tàng phải tốt, đảm bảo ổn định chịu
được bão và lụt xảy ra ở khu vực. Nếu có khả
năng cần đầu tư xây dựng silo chứa (Tổng kinh
phí đầu tư dự kiến 10 tỷ đồng) thì hệ thống kho
tàng sẽ đảm bảo an toàn trong điều kiện bảo, lụt
xảy ra.
Hỗ trợ cộng đồng:
Đối với cộng đồng: hằng năm, sau khi xảy ra
thiệt hại do thiên tai, Nhà máy thường tham gia
ủng hộ về tiền, lương thực thiết yếu, vật chất
khác… thông qua tổ chức cứu trợ hoặc trực tiếp
theo kêu gọi từ Tổng công ty mẹ.
Hàng năm, nguồn lực tài chính đầu tư cho hoạt
động phòng chống bão khoảng 6.000.000đ/năm
LẬP KẾ HOẠCH PHÒ NG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
VỚI RỦI RO THIÊN TAI CHO DOANH NGHIỆP
6.3. Thực tiễn và kinh nghiệm tại Tập đoàn Lighthouse Đà Nẵng
Tập đoàn Lighthouse (Lighthouse Groups) xác
định các doanh nghiệp đóng trên địa bàn Đà
Nẵng nếu có thiên tai xảy ra đều có nguy cơ bị
ảnh hưởng nhẹ, nặng hoặc có thể hủy hoại doanh
nghiệp hoặc nhiều doanh nghiệp. Vì vậy để hạn
chế tổn thất về con người, tài chính, các doanh
nghiệp cần chủ động lên kế hoạch phòng ngừa
và ứng phó.
-
-
-
Có chế độ kiểm tra, khen thưởng
Điều chỉnh kế hoạch thường xuyên
Cải tiến các công cụ, biện pháp phòng
chống bão theo tinh thần: Tận dụng, tại chỗ,
nhanh chóng, dễ thao tác.
Chia sẻ kinh nghiệm cho các doanh nghiệp
trên địa bàn Đà Nẵng trong cùng lĩnh vực
Thiên tai chủ yếu: Bão (mưa và gió), lụt gây
thiệt hại trực tiếp đối với doanh nghiệp, các ảnh
hưởng do gián đoạn nguồn cung cấp nguyên
liệu, tác động chung của thiên tai đối với thị
trường.
Đặc điểm nổi bật của đơn vị này là việc lên kế
hoạch chi tiết và cụ thể cho từng đơn vị trực
thuộc tập đoàn. Bản kế hoạch có đầy đủ chi
tiết và những người liên quan đều nắm rõ
trách nhiệm của mình và các bản kế hoạch
này đều được thử nghiệm và điều chỉnh nên
khi tình huống xảy ra, doanh nghiệp hoàn
toàn chủ động. Sau mỗi mùa mưa bão, doanh
nghiệp lại điều chỉnh và cung cấp bản kế
hoạch mới nhất cho các cá nhân và đơn vị
liên quan.
Qua quá trình thực hiện, doanh nghiệp nhận thấy
phòng chống RRTT là công việc quan trọng,
thiết thực. Tài chính không nhiều đối với doanh
nghiệp, cản trở lớn nhất vẫn là ý thức, quyết tâm
lãnh đạo và cách thức triển khai. Những yếu tố
quan trọng các doanh nghiệp cần tính đến khi
lập kế hoạch là:
-
-
Quyết tâm của lãnh đạo
Công tác tuyên truyền và phổ biến thông tin
trong doanh nghiệp.
Những điểm cần lưu ý đối với các công trình xây
dựng, các tòa nhà dịch vụ và thương mại:
-
-
Có tổ chức.
Có kế hoạch cụ thể.
Tải về để xem bản đầy đủ
37 trang
24900
Free
Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Tài liệu Lập kế hoạch phòng ngừa và ứng phó với rủi ro thiên tai cho doanh nghiệp", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên
File đính kèm:
- tai_lieu_lap_ke_hoach_phong_ngua_va_ung_pho_voi_rui_ro_thien.pdf
