Đánh giá tình hình thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới tại xã Vĩnh Châu Thành phố Châu Đốc tỉnh An Giang

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG

NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ VĨNH CHÂU

THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC TỈNH AN GIANG

EVALUATION OF THE IMPLEMENTATION OF A NEW RURAL

DEVELOPMENT POLICY IN VINH CHAU COMMUNE

CHAU DONG CITY OF AN GIANG PROVINCE

Huỳnh Hữu Thuận

Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM

TÓM TẮT

Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới từ năm 2010

đến nay, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân xã Vĩnh Châu đã không ngừng nỗ lực, tích cực

chỉ đạo và huy động mọi nguồn lực để thực hiện các tiêu chí nông thôn mới. Nhờ đó,

Chương trình xây dựng nông thôn mới của xã đã đạt một số kết quả đáng ghi nhận, kinh tế -

xã hội của xã đã có bước phát triển khá, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày

càng được nâng cao, diện mạo nông thôn có nhiều khởi sắc. Đến hết cuối năm 2013, xã

được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và duy trì cho đến nay. Tuy nhiên vẫn còn một số

hạn chế, bất cập. Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm ở các địa phương khác, kết hợp với

việc pháp phân tích và tổng hợp thực hiện nông thôn mới, tác giả nêu bật thực trạng chủ

trương nhà nước về nông thôn mới tại xã Vĩnh Châu, TP Châu Đốc từ đó đề xuất các giải

pháp thiết thực, phù hợp nhằm thúc đẩy sự phát triển về kinh tế-xã hội ,nâng cao đời sống

dân dân tại địa phương..

Từ khóa: Chủ trương chính sách của nhà nước, nông thôn mới, Châu Đốc.

SUMMARY

Implementing the National Target Program on building a new countryside from

2010 up to now, Vinh Chau Party Committee, authorities and people have continuously

endeavored, actively directed and mobilized all resources to implement. New rural criteria.

As a result, the commune's new rural construction program has achieved some remarkable

results, the socio-economic situation of the commune has been developing well, the material

and spiritual life of the people has been increasingly improved. tall, rural appearance has

many flourishes. By the end of 2013, the commune was recognized as meeting new rural

standards and maintained up to now. However, there are still some limitations and

shortcomings. Based on the study of experiences in other localities, combined with the

method of analyzing and synthesizing the implementation of new rural areas, the author

highlights the state of state policy on new rural areas in Vinh Chau commune, Chau city.

Since then, Doc has proposed practical and appropriate solutions to promote socio-

economic development and improve the lives of local people.

Keywords: State policy and new countryside, Chau Doc.

1. Đặt vấn đề.

Xã Vĩnh Châu rất vinh dự được

cạnh đó, một số chủ trương, chính sách của

Nhà nước về xây dựng nông thôn mới khi đi

vào thực tế không phù hợp phải kiến nghị

thay đổi, điều chỉnh. Trong quá trình xây

dựng xã nông thôn mới vào thời điểm cắt

giảm đầu tư công, nên việc đầu tư từ ngân

sách gặp nhiều khó khăn. Các nguồn lực hỗ

trợ đầu tư từ các tổ chức tín dụng và doanh

nghiệp không nhiều, nguồn vốn trong dân

chưa đủ khả năng đáp ứng nhu cầu.

UBND tỉnh chọn là một trong các xã điểm

thực hiện Chương trình MTQG về xây dựng

nông thôn mới. Đảng bộ, chính quyền, nhân

dân xã xác định đây mục tiêu, nhiệm vụ rất

quan trọng phải thực hiện và quyết tâm hoàn

thành trong giai đoạn 2011-2015. Sau gần 03

năm triển khai thực hiện Chương trꢀnh Mục

tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới, cùng

với sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND

cùng các Sở, ngành tỉnh; đặc biệt là sự chỉ

đạo trực tiếp, sâu sát của Thành ủy, UBND,

Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia

về xây dựng nông thôn mới của thành phố.

Từ đó, các chủ trương, chính sách của Đảng,

Nhà nước về xây dựng nông thôn mới được

triển khai kịp thời từ trong nội bộ Đảng đến

quần chúng, tạo sự đồng thuận cao và người

dân có ý thức mình là vai trò chủ thể cùng

với Đảng bộ, chính quyền chung tay xây

dựng nông thôn mới. Vĩnh Châu được công

nhận danh hiệu “Xã Nông Thông Mới” năm

2013.

Trong cán bộ, đảng viên và nhân dân

hầu hết đều đồng thuận cao cùng với Đảng,

chính quyền chung tay xây dựng nông thôn

mới, nhưng vẫn còn một bộ phận người dân

nhận thức chưa cao còn trông chờ vào sự hỗ

trợ của nhà nước, cho đây là những việc Nhà

nước phải thực hiện. Công tác chỉ đạo điều

hành phối hợp trong Ban Chỉ đạo, Ban quản

lý xã đôi lúc chưa đồng bộ. Nguồn nhân lực

cán bộ xã trẻ còn hạn chế kinh nghiệm thực

tiễn nên việc vận động nhân dân tham gia

xây dựng nông thôn mới đạt kết quả chưa

cao.

Song song với những thuận lợi, xã

Với những thành tựu đạt được, những

cũng gặp một số khó khăn như: Chưa có sẵn

mô hình xã nông thôn mới để xã học tập và

làm theo, do đó trong quá trình xây dựng xã

phải vừa làm, vừa tự rút kinh nghiệm. Bên

2. Nội dung

hạn chế trong quá trꢀnh thực hiện cũng như

tꢀm ra giải pháp khắc phục những hạn chế đó

để Chương trꢀnh đạt chất lượng, hiệu quả hơn

xứng đáng là xã điểm của tỉnh An Giang.

bộ.

2.1. Thực trạng về điều kiện tự

Thành phố Châu Đốc thuộc vùng

đồng bằng của tỉnh An Giang do phù sa sông

Hậu bồi đắp. Địa hꢀnh thấp dần theo hướng

Đông Bắc - Tây Nam. Ở trung tâm có Núi

Sam đột khởi lên giữa đồng bằng tạo nên

cảnh quan độc đáo. Phía đông có sông Châu

Đốc và sông Hậu chảy theo chiều Bắc - Nam.

Phía Tây có kênh Vĩnh Tế chạy song song

với biên giới Campuchia, nối liền với thị xã

Hà Tiên. Địa hꢀnh chia cắt bởi các kênh rạch

ngang dọc. Với địa hꢀnh đa dạng, Châu Đốc

có điều kiện phát triển về thương mại, dịch

vụ, du lịch và nông nghiệp.

Hiện nay, Châu Đốc tiếp tục hoàn

thiện hạ tầng giao thông, đô thị, văn hoá, du

lịch gắn với các dự án đầu tư xây dựng, chỉnh

trang nâng cấp các xã nông thôn mới.

Thành phố Châu Đốc có số dân là

107.261 người, bao gồm các dân tộc Việt,

Hoa, Khmer, Chăm, chiếm 5,15% dân số cả

Tỉnh. Dân cư thành phố Châu Đốc sinh sống

tập trung ở khu vực ven sông Hậu, ven Quốc

lộ 91, tại các phường trung tâm thành phố, tại

nhiên và kinh tế thành phố Châu Đốc, tỉnh

An Giang.

2.1.1. Điều kiện tự nhiên Thành

phố Châu Đốc, tỉnh An Giang

Châu Đốc là thành phố trực thuộc tỉnh

An giang, sát biên giới Việt Nam với Vương

quốc Campuchia, cách Thành phố Long

xuyên 54 km theo Quốc lộ 91. Đông bắc tiếp

giáp huyện An phú; Tây bắc giáp Campuchia;

phía Đông giáp huyện Phú Tân; phía Nam

giáp huyện Châu Phú; phía Tây giáp huyện

Tịnh Biên. Châu Đốc có vị trí địa lý khá đặc

biệt nằm ở ngã ba sông, nơi sông Hậu và

sông Châu Đốc gặp nhau; giữa 4 cửa khẩu

kinh tế là: cửa khẩu quốc tế Tịnh Biên -

huyện Tịnh Biên, cửa khẩu quốc gia Khánh

Bình - huyện An Phú và cửa khẩu quốc tế

Vĩnh Xương - thị xã Tân Châu. Từ vị trí này,

thành phố Châu Đốc được xem là cửa ngõ

giao thương quan trọng của tỉnh An giang và

vùng Đồng bằng sông Cửu Long, là nơi tập

trung hàng hoá buôn bán với Vương quốc

Campuchia qua cả hai đường thuỷ và đường

các khu dân cư... với cơ cấu dân số trẻ, dân

cư đô thị chiếm gần 80%. Toàn thành phố có

67.673 tín đồ đạo Phật, 15.146 tín đồ Phật

Giáo Hòa hảo, 3.259 tín đồ Cao Đài, 4.113

tín đồ Công giáo và Tin Lành và một số tín

đồ đạo giáo khác như Tứ Ân Hiếu Nghĩa (73

khẩu), Hồi giáo (17 nhân khẩu).

Thiên nhiên vốn ưu đãi cho Châu Đốc

với địa hꢀnh lần đồi núi, thêm vào đó sự kết

hợp hài hòa nét văn hóa riêng của từng dân

tộc: Kinh, Khmer, Hoa, Chăm tạo nên bức

tranh văn hóa đa màu sắc.

trꢀnh hành động về phát triển hạ tầng du lịch

đến năm 2020, định hướng đến năm 2030,

mục tiêu ngành Du lịch An Giang sẽ “vừa thu

hút, vừa giữ chân du khách” với các chỉ tiêu

cụ thể như đưa du lịch trở thành ngành kinh

tế mũi nhọn của tỉnh, tỷ trọng đóng góp trực

tiếp trong GDP là 8,8%; dự kiến ngành du

lịch đón trên 10 triệu lượt khách (tỷ trọng

khách lưu trú chiếm 20%) vào năm 2020 và

có GDP đóng góp ước khoảng là 13% vào

năm 2030.

Châu Đốc là một trong hai đô thị lớn

+ Người Kinh vẫn giữ truyền thống

trồng lúa, chế biến nông sản (các loại mắm và

khô cá nước ngọt rất nổi tiếng).

của tỉnh An Giang. Sau 10 năm đổi mới, cơ

cấu kinh tế đã có những đổi thay phù hợp.

Dịch vụ và xây dựng tiếp tục gia tăng, đường

giao thông, điện, nước tương đối hoàn chỉnh,

dịch vụ bưu điện tăng mạnh (10,03 máy trên

100 dân). An ninh chính trị - trật tự an toàn

xã hội - An ninh biên giới luôn được giữ

vững. Cơ cấu nền kinh tế của thành phố Châu

Đốc hiện nay là thương mại, dịch vụ du lịch

(tỷ trọng 57, 33 %), Công nghiệp - tiểu thủ

công nghiệp và xây dựng (tỷ trọng 14, 61%),

Nông nghiệp và ngư nghiệp (tỷ trọng

28,07%. Đặc biệt Châu Đốc có một số ngành

nghề truyền thống, trong đó nuôi cá bè là một

trong những nét đặc trưng của nền kinh tế

Châu Đốc nói riêng, An Giang nói chung.

Kinh tế Châu Đốc tăng trưởng nhanh

và mạnh. Năm 2017, tốc độ tăng trưởng GDP

của thành phố Châu Đốc đạt 17,10%, thu

nhập bꢀnh quân đầu người trên 67,32 triệu

đồng, tổng vốn đầu tư phát triển gần 3.720 tỷ

đồng, lĩnh vực thương mại - dịch vụ - du lịch

tiếp tục phát huy thế mạnh, với mức tăng

trưởng đạt 18,01% và chiếm 70,47% tỷ trọng

cơ cấu kinh tế địa phương năm 2018. Ngoài

ra, thành phố cũng tập trung phát triển công

nghiệp và tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn

phường Vĩnh Mỹ, Vĩnh Châu,...

+ Người Hoa giỏi buôn bán, thường

xuyên đến các chùa chiền cầu an đặc biệt là

chùa Huỳnh Đạo và miếu Bà Chúa Xứ.

+ Người Khmer đặc trưng với những

chiếc khăn quấn trên đầu, những con bò kéo

cày và những chiếc xe ngựa thồ hàng ra chợ.

Ẩm thực của người Khmer nổi tiếng với bánh

bò làm từ trái thốt lốt, cốm dẹp làm từ loại

nếp trồng trên vùng đất cát ven núi rất đặc

biệt.

+ Người Chăm rất đặc trưng bởi chiếc

xà rông và nghề dệt thổ cẩm.

Chính vꢀ vậy mỗi khi đến Châu Đốc,

du khách không quên thưởng thức cá basa, bò

vò viên, bún nước kèn, khô, mắm và các món

liên quan đến mắm…để hiểu thêm về một

vùng đất giàu bản sắc.

2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế

Một trong những địa phương có tiềm

năng lớn để phát triển du lịch theo tin thần

chỉ đạo của Thủ Tướng Chính phủ, An Giang

là vùng đất có nhiều lợi thế và tiềm năng phát

triển kinh tế xã hội mà thiên nhiên ban tặng.

Nơi đây có thế núi dáng sông mang nét đẹp

riêng, hội tụ đa văn hóa, tín ngưỡng, tâm linh

của dân tộc Kinh, Chăm, Khmer, Hoa và các

thành phần dân tộc khác, có vị trí và điều

kiện tự nhiên thuận lợi thuộc Vùng kinh tế

trọng điểm Đồng bằng sông Cửu Long. Trong

nhiều năm qua, Lãnh đạo UBND tỉnh An

Giang đã thực hiện nhiều định hướng, chiến

lược phát triển kinh tế - xã hội đúng đắn và

đạt hiệu quả cao. Thực hiện theo chương

Với tiềm năng là một thành phố du

lịch nên thương mại-dịch vụ của thành phố là

một ngành mũi nhọn trong phát triển kinh tế

thành phố. Hệ thống siêu thị, trung tâm

thương mại, chợ, các trung tâm mua bán phân

bố rộng khắp trên địa bàn thành phố. Hàng

hóa phân bố rộng khắp đến các địa bàn trong

thành phố. Dịch vụ nhà hàng khách sạn cũng

phát triển, với một chuỗi các khách sạn, nhà

hàng lớn như Victoria Châu Đốc (4,5 sao),

Victoria Núi Sam (3 sao), Châu Phố (3 sao),

Bến Đá (3 sao), Đông Nam (2 sao), Song Sao

(2 sao), Trung Nguyễn (2 sao), Hải Châu (2

sao)...

hội chợ thương mại nhằm giới thiệu các sản

phẩm đặc trưng và có thế mạnh của Châu

Đốc với các doanh nghiệp Campuchia và các

doanh nghiệp trên địa bàn, doanh nghiệp

trong và ngoài tỉnh.

Phát triển đồng bộ mạng lưới kết cấu

Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

hạ tầng thương mại, trong đó có hệ thống

chợ, trung tâm thương mại, siêu thị để vừa

đáp ứng nhu cầu cơ bản thiết yếu cho đời

sống hàng ngày của người dân, vừa cung ứng

các dịch vụ phân phối cao cấp. Phấn đấu đến

năm 2020, trên địa bàn thành phố có 1 chợ

loại I, 2 chợ loại II, 9 chợ loại III và 100%

chợ đô thị đạt chuẩn trật tự - vệ sinh. Doanh

thu dịch vụ thông qua chợ tăng 13-14%/năm.

Trong 40 năm qua, nhất là 30 năm

thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, TP.

Châu Đốc luôn luôn thực hiện tốt phong trào

thi đua yêu nước của tỉnh, thể hiện xuất sắc

vai trò trung tâm du lịch, tạo động lực và sức

lan tỏa cho sự phát triển chung của toàn tỉnh,

đóng vai trò nòng cốt trong phát triển kinh tế

- xã hội vùng biên giới, gắn liền với bảo đảm

chủ quyền, an ninh biên giới và phát triển

mối quan hệ láng giềng hữu nghị tốt đẹp với

nước bạn Campuchia. Các thành phần kinh tế

phát triển mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực:

dịch vụ - thương mại - du lịch, nông nghiệp,

văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự

an toàn xã hội…

không phải là một ngành trọng điểm của

thành phố nhưng cũng đóng góp một phần

vào sự phát triển của thành phố. Các cụm

công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp được thành

phố quan tâm đầu tư và phát triển đã giải

quyết một phần cho lao động nhàn rỗi nông

thôn.

Nông nghiệp đã hꢀnh thành và phát

triển từ rất lâu đời ở thành phố. Loại hꢀnh

nông nghiệp đô thị là một thế mạnh của thành

phố. Các cánh đồng đã được cơ giới hóa

trong công tác trước, trong và sau thu hoạch

do đó năng suất không ngừng tăng và chất

lượng nông phẩm cũng tăng lên.

Đặt biệt, Châu Đốc là địa phương đầu

tiên của tỉnh hoàn thành chương trꢀnh xây

dựng nông thôn mới. Đến nay, Châu Đốc đã

có 5/7 phường, xã không còn hộ nghèo, tỷ lệ

hộ nghèo chỉ còn 0,12% (tương đương 41 hộ)

và đang tiếp tục đẩy mạnh công tác này để

đến cuối năm 2017, đạt mục tiêu thành phố

không còn hộ nghèo đầu tiên của cả nước.

Quy hoạch giao thông Thành phố

đang tiếp tục hoàn thiện hệ thống giao thông

nội ô, nâng cấp, mở rộng, nối dài các tuyến

đường trong trung tâm thành phố. Thành phố

sẽ nâng cấp Quốc lộ 91 từ 4 làn xe lên 10 làn

xe. Quy hoạch tuyến N1 nối kết thành phố

với các tỉnh,thành khu vực Nam Bộ. Trong

tương lai gần sẽ có tuyến cao tốc Sóc Trăng -

Cần Thơ - Khánh Bꢀnh đi qua thành phố.

Phát triển dịch vụ vận tải hàng hóa

tăng bꢀnh quân 7%/năm và vận tải hành

khách tăng 7,5 %/năm. Thành lập và phát

triển của khẩu phụ Vĩnh Ngươn để xây dựng

các chợ cửa khẩu, tạo lợi thế cạnh tranh, tăng

cường giao thương hàng hóa với nước bạn

Campuchia, nhằm xây dựng Châu Đốc trở

thành địa bàn kinh tế mở. Đẩy mạnh hoạt

động xúc tiến thương mại và kêu gọi đầu tư,

mở rộng biên mậu thông qua việc tổ chức các

2.2. Thực trạng xây dựng nông

thôn mới xã Vĩnh Châu, thành phố Châu

Đốc, tỉnh An Giang 2010 – 2018

2.2.1 Chủ trương chính sách của

Đảng và nhà nước về xây dựng nông thôn

mới tại xã Vĩnh Châu

Nắm vững tꢀnh hꢀnh, đặc điểm của địa

phương, quán triệt nội dung, mục tiêu, nhiệm

vụ Nghị quyết 26NQ/T.Ư Hội nghị BCH T.Ư

7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân và

nông thôn của Đảng, UBND thành phố Châu

Đốc định hướng phát triển kinh tế nông

nghiệp theo hướng đô thị, xây dựng nông

thôn mới giai đọan 2010 – 2015 và tầm nhꢀn

đến năm 2020, phát triển nông nghiệp theo

hướng tập trung, chuyển dịch cơ cấu kinh tế

nông nghiệp, xác định khu vực sản xuất, kết

hợp xây dựng hạ tầng phục vụ sản xuất có

hiệu quả và ổn định, đồng thời tránh lãng phí

khi phát triển công nghiệp đô thị.

với những gia đꢀnh chính sách, những người

có công với cách mạng và cả những người có

hoàn cảnh khó khăn để họ cũng có được một

cuộc sống ấm no hạnh phúc.

+ Về phát triển tổ chức: Cần phải

thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao năng lực

cho đội ngũ cán bộ cơ sở.

Quán triệt tꢀnh hꢀnh trên, xã Vĩnh

Châu thực hiện quyết định của UBND thành

phố Châu Đốc về việc phê duyệt đề án xây

dựng nông thôn mới xã Vĩnh Châu, thành

phố Châu Đốc, tỉnh An Giang đến năm 2020.

Đề án "Xây dựng nông thôn mới" nhằm giải

quyết bốn nội dung cơ bản là: Phát triển kinh

tế nông thôn; Xây dựng kết cấu hạ tầng nông

thôn; Xây dựng thiết chế văn hóa, không

ngừng nâng cao chất lượng đời sống văn hóa

ở nông thôn; Tăng cường sự lãnh đạo của

Đảng, quản lý của chính quyền, phát huy sức

mạnh của hệ thống chính trị ở nông thôn.

Về việc đề xuất cơ chế chính sách hỗ

trợ để xây dựng nông thôn mới đến năm

2020 trên địa bàn tỉnh theo bộ tiêu chí Quốc

gia, UBND tỉnh yêu cầu các ngành cần rà

soát tất cả các chính sách về đầu tư phát triển

nông thôn, để xác định nhiệm vụ trọng tâm

của từng ngành nhằm thúc đẩy xây dựng

nông thôn mới theo các tiêu chí đã lựa chọn.

Để thực hiện được mục tiêu phát triển

nông thôn tỉnh An Giang vấn đề cốt lõi của

nó là xây dựng thành công mô hꢀnh nông

thôn mới làm thay đổi bộ mặt nông thôn An

Giang. Do vậy, vấn đề thực hiện chủ trương

xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh

đang được nhân rộng, trong đó có thành phố

Châu Đốc mà cụ thể là vấn đề thực hiện chủ

trương xây dựng nông thôn mới tại xã Vĩnh

Châu. Vꢀ một mục đích duy nhất là phát triển

nhanh kinh tế nông nghiệp, nông thôn tại xã

Vĩnh Châu. Xây dựng nông thôn mới là chủ

trương lớn, từng bước “thay da đổi thịt” bộ

mặt nông thôn cũ, góp phần phát triển kinh tế

và nâng cao đời sống tinh thần cho người

dân.

+ Phát triển kinh tế: Xã Vĩnh Châu là

một xã thuần nông, nhằm tận dụng lao động

lúc nông nhàn, nâng cao thu nhập cho người

dân. Xã đã khuyến khích phát triển các ngành

nghề phụ tại các làng nghề như: May công

nghiệp, xây dựng bật 3/7, sửa xe gắng máy,

làm hoa giấy... tạo việc làm cho hàng ngàn

lao động với mức thu nhập khá. Ngoài ra cần

phải đưa các giống cây, con mới có năng suất

cao vào sản xuất, thực hiện chuyển dịch cơ

cấu cây trồng và vật nuôi hợp lý. Đồng thời

áp dụng những tiến bộ khoa học kĩ thuật mới

vào sản xuất, từng bước phát triển nền kinh

tế cuả địa phương.

+ Về phát triển cơ sở hạ tầng: Làm

đường bê tông, kiên cố hoá kênh mương,

giao thông nội đồng. đang là một vấn đề cấp

thiết cần phải thực hiện để phục vụ cho việc

đi lại và vận chuyển được thuận tiện hơn.

Việc xây dựng các nhà văn hoá cũng rất cần

thiết cho việc gꢀn giữ các bản sắc văn hoá

truyển thống riêng cuả từng ấp, xã. Cần xây

dựng, lắp đặt đầy đủ các trang thiết bị để việc

dạy và học được tốt hơn, khuyến khích các

em học sinh học tốt hơn góp phần nuôi

dưỡng, phát triển nhân tài cho thế hệ tương

lai.

+ Phát triển xã hội – môi trường:

Hịên trạng ô nhiễm môi trường đã và đang

làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của con nguời.

2.2.3 Quản lý kinh phí trong thực

hiện mô hình nông thôn mới

Trên nguyên tắc minh bạch tài chính,

thông tin về các hoạt động và tài chính cần

thiết đều được cơ quan điều phối công khai,

minh bạch trong báo cáo đánh giá, giám sát

và được công bố trong các buổi tổng kết, mọi

người dân có nhu cầu đều được tham gia tiếp

cận với nguồn thông tin này.

2.2.2. Các hoạt động thúc đẩy mục

tiêu phát triển của xã Vĩnh Châu.

Với mục tiêu phát triển con người

một cách toàn diện, việc nâng cao trꢀnh độ

dân trí là vấn đề cấp thiết hiện nay. Vấn đề

chăm sóc sức khoẻ cũng là một vấn đề hết

sức quan trọng, cần phải chú trọng tới công

tác chăm sóc sức khoẻ định kỳ. Đặc biệt, cần

phải có những chính sách hỗ trợ hợp lý đối

Trong cơ cấu tài chính, việc huy động

sự tham gia cuả cộng đồng sẽ giúp tăng

cường tính bền vững của mô hꢀnh. Một khi

người dân đóng góp công sức vào các hoạt

động, họ sẽ có trách nhịêm hơn trong quản

lý. Cụ thể cho từng hoạt động đang thi công

hiện nay thꢀ công tác quản lý tài chính đang

được triển khai có hiệu quả, góp phần thúc

đẩy các hoạt động diễn ra đúng tiến độ.

Trong cơ cấu tài chính, đóng góp của

người dân được huy động từ một phần thu

nhập của hộ, các nguồn lực tại chỗ, sẵn có

như công lao động đắp bờ kênh, bao tải cọc

tre, địa điểm sinh hoạt và các chi phí khác.

Theo đó công lao động công ích do chính

quyền địa phương trả cho những người dân

tham gia lao động.

Trung ương về nông nghiệp, nông dân, nông

thôn và Nghị quyết số 16/NQ-ĐU ngày 05

tháng 01 năm 2012 của Đảng ủy xã Vĩnh

Châu về phát triển nông nghiệp, nông dân,

nông thôn và xây dựng nông thôn mới giai

đoạn 2011-2015, trong Nghị Quyết còn phân

công từng đảng ủy viên phụ trách tiêu chí

nông thôn mới và báo cáo từng tiêu chí mà

mình phụ trách trong cuộc họp giao ban, họp

Ban chấp hành Đảng uỷ;

Thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng

Nông thôn mới, gồm 9 thành viên, do đồng

chí Bí thư Đảng uỷ xã làm Trưởng ban, phân

công các thành viên phụ trách theo dõi từng

nhóm tiêu chí.; Ban Quản lý gồm 24 thành

viên do đồng chí Chủ tịch UBND xã làm

Trưởng ban, thành viên Ban Quản lý có đại

diện các Hội đoàn thể, ngành chuyên môn

của xã, trưởng các ấp và phân công các thành

viên theo dõi và thực hiện từng tiêu chí, chỉ

tiêu cho phù hợp; Thành lập Tổ giúp việc,

gồm 08 thành viên do đồng chí Phó chủ tịch

xã làm tổ trưởng, chịu trách nhiệm tham mưu

thực hiện các quy hoạch, đề án, kế hoạch

đăng ký thi đua xây dựng Nông thôn mới,

đồng thời đánh giá mức độ đạt được từng

tiêu chí, tổng hợp, báo cáo phản ánh trong

quá trꢀnh thực hiện; Thành lập Ban thanh tra

nhân dân và giám sát cộng đồng gồm 09

thành viên, Các ban ấp thành lập 03 tổ giám

sát nhân dân gồm 15 thành viên để theo dõi,

phản ánh tiến độ, chất lượng các công trꢀnh

thi công trên địa bàn. Trên cơ sở đó xã tiến

hành khảo sát lập quy hoạch và lập đề án xây

dựng nông thôn mới lấy ý kiến đóng góp của

nhân dân, thông qua HĐND xã ra Nghị quyết

phê duyệt đề án để làm cơ sở pháp lý cho

Ban quản lý triển khai thực hiện.

Việc phân bổ kinh phí cho các hoạt

động được lên kế hoạch và đưa ra thảo luận

với từng nhóm đối tượng, theo đó Ban quản lý

các hoạt động sẽ quyết định phân bổ kinh phí

đến từng hoạt động mà không qua bất cứ một

trung gian nào khác. Do vậy, vấn đề tài chính

luôn được thực hiện một cách nhanh gọn, rõ

ràng và các khoản chi đúng mục đích.

2.2.4. Ban quản lý dự án xây dựng

nông thôn mới

Nhận thức được tầm quan trọng của

công tác cán bộ, trong những năm qua địa

phương đã tập trung cho công tác đào tạo,

bồi dưỡng cán bộ, nhất là cán bộ giữ chức

danh chủ chốt cấp xã, nhờ đó trꢀnh độ học

vấn của cán bộ, công chức không ngừng

được nâng lên. Cán bộ đảng viên đều đã

thông qua các lớp lý luận chính trị nên có khả

năng chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm

vụ phát triển kinh tế xã hội ở địa phương.

Nhờ tập trung chỉ đạo trong những năm qua

đã được nâng lên đáng kể cả về nội dung,

hꢀnh thức.

Các văn bản chỉ đạo của Đảng ủy,

2.3. Kết quả thực hiện xây dựng

UBND xã được triển khai trong toàn Đảng

bộ xã và cả hệ thống chính trị Ngoài ra triển

khai đến tận người dân. Qua đó nâng cao

nhận thức của cán bộ và sự đồng tꢀnh của

nhân dân trên địa bàn.

nông thôn mới xã Vĩnh Châu, thành phố

Châu Đốc, tỉnh An Giang 2010 - 2018

Ngay khi được Tỉnh ủy, UBND tỉnh

chọn làm xã điểm của tỉnh để chỉ đạo xây

dựng nông thôn mới. Trên cơ sở các văn bản

cấp trên, Đảng uỷ ban hành Quyết định số

37-QĐ/ĐU ngày 21 tháng 12 năm 2011 về

việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Nghị

quyết số 26/NQ-TU ngày 05/8/2008 của

Sau 8 năm thực hiện Chương trꢀnh

mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới

đến nay đời sống người dân xã Vĩnh Châu

được cải thiện, bộ mặt nông thôn từng bước

được đổi mới. xã Vĩnh Châu thuộc thành phố

Châu Đốc là xã đầu tiên đã đạt chuẩn “Xã

nông thôn mới” của tỉnh An Giang. Ngày

29/4, thành phố Châu Đốc đã tổ chức công

bố quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh An

Giang công nhận danh hiệu này đối với xã

Vĩnh Châu. Quyết định số: 592/QĐ-UBND

ngày 22/04/2014 của chủ tịch UBND tỉnh An

Giang về công nhận xã Vĩnh Châu, thành

phố Châu Đốc, tỉnh An Giang đạt danh hiệu

“Xã Nông Thôn Mới” năm 2013.

diễn các mô hꢀnh sản xuất, các hội thi; Sân

bóng đá, bóng chuyền phục vụ thanh thiếu

niên sinh hoạt hàng ngày … đã góp phần

phục vụ tốt đời sống tinh thần cho nhân

dân…

2.4. Những khó khăn, bất cập và

nguyên nhân trong thực hiện Chương

trình xây dựng nông thôn mới xã Vĩnh

Châu, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang

Những khó khăn chủ yếu trong quá

trình thực hiện của xã Vĩnh Châu gồm:

-Tính chủ động, sáng tạo điều hành

một số ấp còn thiếu tích cực, còn trong chờ ỷ

lại nhà nước và cấp trên, chưa phát huy chủ

thể của người dân trong việc xây dựng nông

thôn mới.

Đến cuối năm 2018, thu nhập bꢀnh

quân của người dân xã Vĩnh Châu đạt trên

42,37 triệu đồng/người/năm, tăng 28 triệu

đồng so với năm 2011; tỷ lệ hộ nghèo giảm

còn 0,45% giảm 4,28% so với năm 2011; cơ

sở hạ tầng được quan tâm đầu tư, xây dựng,

nâng cấp hoàn chỉnh;

- Chợ nông thôn tuy đáp ứng đầy đủ

điều kiện vật chất theo quy định những vẫn

chưa phát huy đúng vai trò của nó.

Các đường giao thông nông thôn; xây

dựng cở sở hạ tầng, trường học, trạm y tế,

thủy lợi; xây dựng các mô hình sản xuất và

chăn nuôi hiệu quả, tăng thu nhập cho người

dân. Nguồn kinh phí đầu tư cho chương trình

này tại xã Vĩnh Châu là hơn 164,4 tỷ đồng.

Trong đó, vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ

gần 7 tỷ đồng, vốn ngân sách tỉnh trên 34 tỷ

đồng, vốn ngân sách thành phố Châu Đốc

gần 54 tỷ đồng, còn lại là do nhân dân đóng

góp và huy động từ doanh nghiệp.

- Các Công ty Nông nghiệp (khoản 5

Công ty) thực hiện chuỗi liên kết sản xuất

trong nông nghiệp nhưng đầu ra bấp bênh.

Chưa có doanh nghiệp nào mạnh dạng đầu tư

vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ để thu hút

lao động trong địa phương. Tỉ lệ lao động

qua đào tạo nghề tuy đạt chỉ tiêu nhưng việc

đào tạo nghề chưa thực sự gắng với việc làm

tạo ra thu nhập cho người dân.

- Nhân dân ủng hộ chủ trương thực

hiện nông thôn mới nhưng tꢀnh hꢀnh đời sống

nhân dân trên địa bàn còn nhiều khó khăn,

mức thu nhập thấp so với các địa phương

khác.

- Một số ít hộ dân chưa nhận thức cao

về thực hiện chương trꢀnh mục tiêu xây dựng

nông thôn mới, còn trông chờ vào sự hỗ trợ

của nhà nước. Kinh phí thực hiện công tác

tuyên truyền còn hạn chế gây khó khăn các

hội đoàn thể xã.

Những bất cập nảy sinh trong quá

trình thực hiện của xã Vĩnh Châu là:

- Quyết định 491/ QĐ-Ttg ngày 16

tháng 4 năm 2009 của Chính phủ chưa thật

phù hợp với tꢀnh hꢀnh thực tế, còn cứng nhắc,

không sát với tꢀnh hꢀnh từng vùng miền, đặc

điểm văn hóa xã hội của từng cộng đồng cư

dân nông thôn. Sự không phù hợp của các

tiêu chí đánh giá thể hiện ở chỗ:

Đến nay, xã không còn nhà tạm, nhà

dột nát, không còn nhà ở trên sông, kênh

rạch, có 82,51% nhà ở đạt chuẩn của Bộ Xây

dựng đưa ra, (đạt 981 hộ trên tổng số 1.189

hộ gia đꢀnh toàn xã).

Với quyết tâm duy trꢀ và nâng chất

các tiêu chí xây dựng nông thôn mới,

BCĐ.NTM xã luôn quan tâm đôn đốc, giám

sát việc thực hiện một cách thường

xuyên. Nâng chất 500 mét đường giao thông

nội đồng (láng nhựa đường Huỳnh Văn Thu).

Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu

phát triển sản xuất và phục vụ đời sống dân

sinh. Tỉ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia 3/3

trường, đạt tỉ lệ 100%. Xã có Trung tâm Văn

hóa và khu thể thao với quy mô hợp lý, phát

huy hiệu quả. Trung tâm Văn hóa xã là nơi

thường xuyên diễn ra các hoạt động hội họp,

trꢀnh diễn văn nghệ, đờn ca tài tử, điểm trình

+ Các tiêu chí tập trung nhiều vào các

hạng mục công trꢀnh vật chất, chủ yếu cho

xây dựng mới cơ sở hạ tầng (phần cứng) hơn

là đầu tư vào các mục phi vật thể (phần

mềm) như các giải pháp phát triển kinh tế,

phát triển tổ chức, các vấn đề xã hội, phát

triển con người;

và giàu khi triển khai mô hꢀnh. Những mô

hꢀnh nông thôn mới như thế được gọi là điển

hꢀnh tiên tiến, ít đại diện cho số đông các xã

nghèo và vùng nghèo. Đó cũng là lý do mà vꢀ

sao các điển hꢀnh tiên tiến về phát triển nông

thôn lại không được nhân rộng ra. Kết quả

triển khai thực hiện ở các mô hꢀnh thí điểm

này khó được nhân rộng vꢀ các xã cần nhân

rộng lại là những xã có điều kiện kinh tế xã

hội thấp kém hơn nhiều so với các xã điểm;

+ Chất lượng quy hoạch thấp. Việc

xây dựng đề án và quy hoạch của xã nông

thôn mới thường được tiến hành qua các tư

vấn từ các đơn vị chuyên môn làm quy

hoạch. Mặt khác, chủ đầu tư là Ban quản lý

xã cũng không có cán bộ am hiểu về công

việc này. Do đó, chất lượng của quy hoạch

thấp;

+ Thiếu vốn đầu tư, chưa phát huy

cao độ nội lực của địa phương và của dân.

Nhu cầu của xã làm mô hꢀnh nông thôn mới

thường lớn, vượt quá khả năng đầu tư của

huyện và tỉnh;

+ Cán bộ cộng đồng và người dân địa

phương thiếu kỹ năng quản lý và giám sát

các công trꢀnh. Khi triển khai thực hiện các

hoạt động trong đề án phát triển nông thôn ở

xã, các cán bộ địa phương gặp nhiều khó

khăn trong quản lý, giám sát các dự án phát

triển nông thôn tại địa phương. xã cũng thành

lập Ban quản lý để giám sát và kiểm tra. Tuy

nhiên , hiệu lực và hiệu quả của ban quản lý

này thấp.

+ Một số tiêu chí đánh giá còn cứng

nhắc và máy móc, Cụ thể: Tiêu chí số 6, 7

muốn được công nhận là xã nông thôn mới

thꢀ xã đó phải có Nhà Văn hóa xã và Chơ

nông thôn. Có cần thiết xã nào cũng phải có

Nhà văn hóa, chợ. Tiêu chí số 9- tỷ lệ nhà ở

khu dân cư đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng phải

là nhà đạt 4 cứng (tường cứng, cột cứng, nền

cứng và mái cứng). Đối với một số tỉnh Đồng

bằng sông Cửu Long nói chung và tỉnh An

Giang nói riêng thꢀ không phù hợp vꢀ đa số

người dân phải chung sống với lũ nhà chủ

yếu trên cọc để vượt lũ. Tiêu chí này đã bỏ

qua đặc điểm văn hóa, đặc trưng dân tộc của

cộng đồng cư dân nông thôn, không phù hợp

với quan điểm phát triển nông thôn. Tỷ lệ đạt

tiêu chí này rất thấp.

+ Tiêu chí số 10. Thu nhập bꢀnh quân

đầu người/năm đạt 1,4 lần so với mức bꢀnh

quân chung của tỉnh là tiêu chí khó thực hiện.

Tiêu chí này, yêu cầu các xã phải đạt một

mức thu nhập như nhau, trong khi đó, điểm

xuất phát và điều kiện kinh tế-tự nhiên xã hội

của các xã ở trong một tỉnh lại rất khác nhau.

Hơn nữa, nếu thu nhập bꢀnh quân đầu người

một xã so với bꢀnh quân chung tỉnh có nông

nghiệp chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu kinh

tế của tỉnh thꢀ xã đó rất khó đạt tiêu chí này

vꢀ tỉnh công nghiệp luôn luôn có thu nhập

bꢀnh quân cao hơn rất nhiều so với thu nhập

của cư dân nông thôn ở tỉnh đó.

2.5. Giải pháp nâng chất xây dựng

nông thôn mới xã Vĩnh Chân, thành phố

Châu Đốc.

2.5.1. Đẩy mạnh hơn nữa công tác

tuyên truyền về nông thôn mới gắn với

tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết

26/NQ-TW về nông nghiệp, nông dân, nông

thôn.

Để tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị

quyết số 26 các cấp ủy đảng, chính quyền xã,

các đoàn thể và MTTQ tiếp tục quán triệt,

triển khai thực hiện tốt hơn nữa những việc

cụ thể như:

+ Tiêu chí Hꢀnh thức tổ chức sản xuất

(Tiêu chí 13), chỉ thể hiện rằng xã đó có tổ

hợp tác hoặc hợp tác xã sinh hoạt có hiệu

quả là chưa đủ. Thực ra hꢀnh thức tổ chức

sản xuất để giúp cho cư dân nông thôn phát

triển rất đa dạng bao gồm các tổ chức kinh

tế-xã hội, kể cả tổ chức xã hội dân sự của cư

dân nông thôn (như hiệp hội, nhóm sở thích,

nhóm liên kết

+ Tập trung thực hiện cơ cấu lại nông

nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới,

+ Có sự thiên lệch đối với các xã khá

chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp

với lợi thế, nhu cầu thị trường, thích ứng với

biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh nghiên cứu ứng

dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến

vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất

lượng sản phẩm. Tăng cường phòng, chống

dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm.

khuyến khích nhân dân tụ ruộng đất, tạo điều

kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư

sản xuất nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn,

phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp

và chế biến nông sản, sản xuất theo chuỗi sản

phẩm.

lại, hoặc tham gia miễn cưỡng, hời hợt, thụ

động.

Kịp thời biểu dương, động viên

những tập thể, cá nhân tiêu biểu, có nhiều

đóng góp, khắc phục tư tưởng trông chờ vào

nhà nước hoặc doanh nghiệp cũng như nguồn

ngoại lực. Tập trung vận động, tuyên truyền

vào những vấn đề chưa thống nhất, những hộ

dân còn lừng chừng, những đối tượng có thái

độ tiêu cực.

Ngoài ra xã phải đa dạng hóa các hꢀnh

thức truyền thông trên các phương tiện thông

tin đại chúng, nhất là trên các trang mạng xã

hội, nhằm triển khai sâu rộng và thiết thực.

Phong trào thi đua “Xã Vĩnh Châu chung sức

xây dựng nông thôn mới” và phản ánh kịp

thời những phát sinh ngoài thực Tiễn xây

dựng nông thôn mới của xã, trong đó, tiếp

tục phối hợp với Đài Truyền phát thanh

truyền hꢀnh thành phố Châu Đốc triển khai

hiệu quả và nâng cao thời lượng chuyên mục

“phát triển nông thôn ngày nay ”

+ Thực hiện đầy đủ, kịp thời các

chính sách hỗ trợ đối với người nghèo, giải

quyết việc làm cho lao động nông thôn, giảm

tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo. Thực hiện tốt

các chính sách an sinh xã hội trong việc giải

phóng mặt bằng triển khai thực hiện các dự

án phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường

chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đẩy mạnh và

nâng cao hiệu quả thực hiện cuộc vận động

"Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới,

đô thị văn minh”. Tăng cường sự lãnh đạo

của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản

lý nhà nước đối với phát triển kinh tế nông

nghiệp và kinh tế - xã hội nông thôn.

2.5.2. Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến

bộ khoa học kỹ thuật và đổi mới công nghệ

vào đời sống, sản xuất.

Nhạy bén nắm bắt và ứng dụng các

tiến bộ về sinh học, về quy trình sản xuất,

tạo ra bước phát triển mới về năng suất, chất

lượng, chủng loại, sản phẩm từ trồng trọt,

chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản để tạo được

lượng sản phẩm hàng hóa lớn, có chất lượng

tốt và sức cạnh tranh cao trên thị trường.

Trong những năm tới tập trung đảm

bảo có được giống lúa, mô hꢀnh trồng cây

trong nhà lưới. cây trồng và vật nuôi ở cấp độ

tiên tiến. Chăn nuôi gia súc, gia cầm, xác

định và ứng dụng quy trꢀnh sản xuất hợp lý

để đảm bảo phát triển ổn định và có hiệu quả

vùng nuôi trồng thủy sản nước lợ, bảo đảm

môi trường sinh thái và điều kiện của xã.

Ứng dụng rộng rãi tin học trong các

ngành kinh tế kỹ thuật, trong hoạt động quản

lý xã hội, hoạt động của giáo dục đào tạo, các

đơn vị Hợp tác xã và Hội nông dân.

+ Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn

với sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính

trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây

dựng các tổ chức đảng trong sạch, vững

mạnh, tạo sự đồng thuận trong xã hội thực

hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của

Đảng, Nhà nước và của cấp ủy, chính quyền

địa phương.

Công tác tuyên truyền tập trung làm

rõ phương châm "Nhà nước và nhân dân

cùng làm", xác định mối quan hệ giữa nhà

nước và nhân dân trong thực hiện mục tiêu

xây dựng NTM trên địa bàn xã. Quán triệt và

đề cao vai trò của các xóm, làng, đoàn thể và

người dân, đẩy lùi tư tưởng trông chờ, ỷ lại

nhà nước. Rút kinh nghiệm giai đoạn đầu

triển khai ở một số đơn vị, công tác truyên

truyền rầm rộ nhưng chưa đúng tinh thần chủ

trương, làm dân hiểu sai: NTM mới là do nhà

nước lo nên xuất hiện tư tưởng trông chờ, ỷ

Nghiên cứu xây dựng, bổ sung, hoàn

thiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển

KH&CN gắn với các ngành sản xuất quan

trọng của xã phù hợp với quy hoạch vùng của

tỉnh. Xác định nhiệm vụ KH&CN phải phù

hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội

của tỉnh, trong đó tập trung ưu tiên các nhiệm

vụ KH&CN có tính khả thi cao, có khả năng

ứng dụng, nhân rộng thành công, đặc biệt

ứng dụng công nghệ cao vào phát triển các

loại cây trồng, vật nuôi có thế mạnh của địa

phương, hoặc tạo ra ngành nghề, lĩnh vực

mới.

Ứng dụng công nghệ cao trong lĩnh

vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ

phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

2.5.3. Tập trung phát triển nâng cao

chất lượng nguồn nhân lực

Phối hợp chặt chẽ với trường Trung

cấp nghề của thành phố, các trung tâm dạy

nghề để đào tạo, nâng cao kỹ năng lao động

đối với những ngành nghề trong phương

hướng phát triển của địa phương và những

ngành nghề mà thị trường lao động trong

tỉnh, trong nước và nước ngoài đang có nhu

cầu.

Thực hiện tốt đề án của thành phố

Châu Đốc về chuyển dịch cơ cấu, chuyển

đổi cây trồng tiểu vùng Kênh 1 – kênh 4 với

tổng diện tích là 450 ha.

Tăng cường bồi dưỡng và khai thác

tối đa mọi nguồn thu trên địa bàn, huy động

nguồn lực đóng góp từ các Hợp tác xã, các

Doanh nghiệp, trong nhân dân, thực hiện cơ

chế “Nhà nước và nhân dân cùng làm”.

Nâng cao năng lực hoạt động và phát

huy vai trò của các Dự án tín dụng trong việc

đáp ứng yêu cầu nhu cầu vốn cho đầu tư phát

triển của các doanh nghiệp và nhân dân.

Tranh thủ nguồn đầu tư của cấp trên

qua các chương trꢀnh mục tiêu và xây dựng

cơ sở hạ tầng thiết yếu.

2.5.5. Đẩy mạnh thực hiện cải cách

hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý điều

hành của chính quyền và tổ chức tập hợp

vận động quần chúng của Mặt trận và các

đoàn thể trong tổ chức và thực hiện các

nhiệm vụ chính trị

Công tác quy hoạch và đào tạo để

nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong các

ngành, các lĩnh vực. Tạo đội ngũ cán bộ lãnh

đạo, quản lý có đủ năng lực tổ chức thực hiện

thắng lợi nhiệm cụ đặt ra, chú ý bồi dưỡng

đội ngũ cán bộ quản lý thuộc các thành phần

kinh tế, đặc biệt là kinh tế tập thể.

Chú trọng đào tạo và phát triển nguồn

nhân lực phục cho phát triển kinh tế xã hội

của địa phương như:

+ Bồi dưỡng kiến thức cơ bản cho

hầu hết lao động trực tiếp sản xuất trong

trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản.

+ Phát triển mạnh số lượng đội ngũ thợ

theo yêu cầu của thị trường lao động trong nước

và xuất khẩu lao động với các ngành nghề,

mộc, cơ khí, thêu, may công nghiệp.

Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi

để thu hút các nhà giáo, nhà khoa học có tài

năng và kinh nghiệm trong và ngoài tỉnh

thậm chí nước ngoài, người Việt Nam ở nước

ngoài tham gia vào quá trình nghiên cứu

khoa học, công nghệ tại địa phương để có thể

ứng dụng vào thực tế

Tiếp nhận và giải quyết tốt các thủ tục

hành chính, nâng cao trách nhiệm của đội

ngũ cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa.

Giải quyết chính xác và kịp thời các

yêu cầu của nhân dân, của tổ chức và các

thành phần kinh tế, tạo môi trường thông

thoáng, khuyến khích nhân dân và các doanh

nghiệp đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

Quản lý chặt chẽ và tăng cường hoạt

động kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh kỷ luật,

kỷ cương hành chính, không ngừng củng cố

và tăng cường quản lý Nhà nước trên mọi

lĩnh vực, xây dựng ý thức “Sống, làm việc

theo Hiến pháp và Phát luật” trong đời sống

xã hội.

Để nâng cao chất lượng hoạt động

của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị -

xã hội trên địa bàn xã trong thời gian tới đề

nghị tiếp tục triển khai thực hiện một số giải

pháp cụ thể sau:

Một là: Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện

tốt công tác chính trị tư tưởng, quán triệt sâu

sắc tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm

của Đảng về đại đoàn kết toàn dân tộc, về

công tác vận động quần chúng trong cán bộ,

đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân,

2.5.4. Huy động và sử dụng có hiệu

quả nguồn vốn đầu tư

làm cho tất cả cán bộ, đảng viên, đoàn viên,

hội viên và nhân dân hiểu biết về chủ trương,

chính sách của Đảng và Nhà nước về thực

hiện đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy sức

mạnh tổng hợp của nhân dân tham gia các

phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận

động, nâng cao nhận thức trong cả hệ thống

chính trị, trước hết là Đảng lãnh đạo và từng

cán bộ đảng viên về đại đoàn kết toàn dân tộc

và vai trò, vị trí, ý nghĩa quan trọng của Mặt

trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội.

Hai là: Mặt trận và các tổ chức

chính trị - xã hội tiếp tục đổi mới phương

thức lãnh đạo theo hướng tổng kết thực Tiễn,

xây dựng chương trꢀnh, kế hoạch thực hiện

cụ thể, phù hợp với từng đối tượng quần

chúng.

mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết.

Nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của

Đảng bộ trong tổ chức thực hiện Chương

trꢀnh xây dựng nông thôn mới tại xã Vĩnh

Châu, thành phố Châu Đốc trong giai đoạn

hiện nay, cần thực hiện tốt một số việc cơ

bản sau:

Tăng cường công tác xây dựng Đảng,

xây dựng hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu

lãnh đạo thực hiện Chương trꢀnh Nông thôn

mới. Chương trꢀnh quốc gia về xây dựng

nông thôn mới muốn thành công đòi hỏi sự

lãnh đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy

Đảng, sự vào cuộc tích cực và phối hợp tốt

giữa chính quyền, mặt trận đoàn thể và nhân

dân. Để thực hiện tốt Chương trꢀnh xây dựng

NTM giai đoạn từ đến 2020

Ba là: Mặt trận phối hợp chặt chẽ

Thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo xây

dựng nông thôn mới, trong đó tập trung phát

triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo bền vững.

Xác định rõ Xây dựng NTM là thay đổi cuộc

sống của người dân ở nông thôn theo hướng

tích cực hơn, là hiện thực hóa mục tiêu dân

giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng,

văn minh.

Lãnh đạo tăng cường phát huy nội lực

gắn với tranh thủ hiệu quả các yếu tố ngoại

lực thuận lợi để huy động, tập trung nguồn

lực cho các mục tiêu cụ thể của xã về nông

thôn mới. Yếu tố quyết định dẫn đến những

thành công bước đầu của xã Vĩnh Châu là

biết lãnh đạo phát huy nội lực đồng thời

tranh thủ cao độ những nguồn ngoại lực.

Trong thời gian tới cần tiếp tục thực hiện có

hiệu quả cả hai yếu tồ này, trong đó nội lực

là yếu tố quyết định và ngoại lực đóng vai trò

quan trọng.

với chính quyền và các tổ chức chính trị - xã

hội trong công tác tuyên truyền, vận động,

phản ánh tâm tư, nguyện vọng của các tầng

lớp nhân dân để phản ánh những ý kến kiến

nghị đến cấp ủy, các cơ quan chức năng kịp

thời giải quyết; tích cực tham gia xây dựng

chủ trương, chính sách, pháp luật; tập hợp

động viên nhân dân thực hiện thắng lợi các

nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an

ninh của địa phương, cơ sở.

Bốn là: Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt

động tập trung cho cơ sở, củng cố kiện toàn,

xây dựng tổ chức thực sự vững mạnh; đa

dạng hoá các hꢀnh thức tập hợp ở khu dân cư,

thôn, tổ dân phố, vùng có đông đồng bào

theo đạo, đồng bào dân tộc thiểu số và trong

các doanh nghiệp, phát triển và nâng cao chất

lượng đoàn viên, hội viên và đội ngũ cốt cán.

2.5.6. Nâng cao vai trò lãnh đạo của

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương

cấp ủy trong quá trình triển khai, tổ chức

thực hiện Nghị quyết

thức lãnh đạo của Đảng bộ, cấp ủy địa

phương đối với xây dựng nông thôn mới.phải

đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo;

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo,

kiểm tra, giúp đỡ của Huyện ủy, chính

quyền, các ban, ngành, đoàn thể cấp thành

phố và tỉnh, đối với xã Vĩnh Châu về xây

dựng nông thôn mới. Trong quá trình lãnh

đạo thực hiện nông thôn mới, thành ủy,

UBND thành phố và các ban ngành cần tăng

Toàn Đảng bộ phải cụ thể hóa Nghị

quyết Đại hội thành chương trꢀnh hành động

cụ thể từng năm, từng tháng. Nâng cao vai

trò lãnh đạo của tập thể, đồng thời phát huy

đầy đủ vai trò cá nhân phụ trách trong tổ

chức thực hiện. Động viên tối đa khả năng

của quần chúng nhân dân đồng thời tập trung

sức chỉ đạo giải quyết có hiệu quả những vấn

đề phát sinh, đảm bảo thực hiện thắng lợi các

cường chỉ đạo, tạo ra sự kết hợp giữa các cơ

quan trong công tác xây dựng kế hoạch, quy

hoạch, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện

Chương trꢀnh nông thôn mới.

mẫu, thôn/xóm nông thôn mới kiểu mẫu. Xã

Vĩnh Châu lựa chọn ấp Mỹ Thuận xây dựng

nông thôn mới kiểu mẫu, phấn đấu đến hết

năm 2020 toàn huyện có 100% ấp đạt chuẩn

nông thôn mới kiểu mẫu. Huy động mọi

nguồn lực từ các doanh nghiệp, tổ chức xã

hội, từ những người con quê hương trên mọi

miền đất nước cũng như ở nước ngoài, đặc

biệt là động viên nhân dân tích cực tham gia

và đóng góp xây dựng NTM.

3. Kết luận

Chương trꢀnh NTM đang là một trong

những chương trꢀnh được Đảng và Nhà nước

quan tâm hàng đầu đối với sự nghiệp phát

triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân hiện

nay. Xây dựng nông thôn mới cũng là công

trình do nông dân tự chủ xây dựng. Nhưng

do hiện nay, mức thu nhập của người nông

dân còn thấp, không thể tự mình hoàn thành

công tác xây dựng mà cần phải có sự trợ giúp

về tài chính của chính phủ, thậm chí ở những

vùng có kinh tế kém phát triển phải hoàn

toàn dựa vào chính phủ đầu tư.

Tóm lại, nhiệm vụ xây dựng NTM là

nhiệm vụ quan trọng, lâu dài, thường xuyên

và liên tục, không có điểm dừng, UBND xã

các Hội đoàn thể chính trị phối kết hợp chặt

chẽ, tích cực tuyên truyền, vận động đoàn

viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tham

gia xây dựng NTM, đồng thời tổ chức nhiều

hoạt động thiết thực có hiệu quả để chương

trꢀnh xây dựng NTM nâng cao, xây dựng

NTM kiểu mẫu trở thành phong trào thi đua

sâu rộng và toàn diện

Để tiếp tục nhiệm vụ xây dựng nông

thôn mới trong giai đoạn 2018 - 2020, xã tập

trung chỉ đạo và thực hiện các tiêu chí và xây

dựng nông thôn mới nâng cao. Xây dựng kế

hoạch, lộ trꢀnh cụ thể để xây dựng xã nông

thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Nguyễn Điền (1997), Công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn các nước châu Á và Việt

Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

2. Võ Chí Công (1987), Những vấn đề cơ bản trong đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ở nước

ta, Nxb Sự thật, Hà Nội.

3. Quyết định số 801/QĐ-TTg ngày 27/06/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020.

4. Quyết định số 11265/QĐ-UBND ngày 26/04/2017 của UBND tỉnh An Giang về việc phê

duyệt “Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Châu Đốc đến năm

2025, định hướng đến năm 2030”.

5. Quyết định số 3310/QĐ -UBND ngày 21/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban

hành Kế hoạch thực hiện Chương trꢀnh mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -

2020;

6. Báo cáo số 37/BC-BQL.NTM xã Vĩnh Châu ngày 17/03/2014 của Ban Quản Lý Nông

thôn mới xã Vĩnh Châu về kết quả thực hiện chương trꢀnh mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn

mới xã Vĩnh Châu, thành phố Châu Đốc, tỉnh An giang giai đoạn 2010 - 2014

7. Các báo cáo của Ban Quản Lý Nông thôn mới xã Vĩnh Châu các năm 2015; 2016; 2017;

2018 về kết quả thực hiện chương trꢀnh mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới xã Vĩnh Châu,

thành phố Châu Đốc, tỉnh An giang

8. Nghị quyết 26-NQ/TW, ngày 5-8-2008 “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

9. Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4-6-2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt

Chương trꢀnh mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.

10. Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16-8-2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Chương trꢀnh mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020

11. Quyết định số 691/QĐ-TTg ngày 05/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xã

nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2018-2020

12. Bổ sung các quyết định của UBND tỉnh, UBND TP Châu Đốc có liên quan.

Tác giả chịu trách nhiệm bài viết:

Họ tên: Huỳnh Hữu Thuận

Đơn vị: Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Châu, thành phố Châu Đốc

Điện thoại: 0853 778 779

Email: [email protected].

Xác nhận của Giảng viên hướng dẫn

…………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………

TS TRẦN VĂN HIỂN